您现在的位置:红书包 > 党建生活
新时代加强组织建设的“五大抓手”
日期:2020-07-09 09:46:04         文章来源:解放日报 作者:花勇

组织建设是党的建设的重要基础。日前,中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行集体学习。习近平总书记强调,新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。

一要抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。

党的领导是中国特色社会主义的本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们党凭借严密的组织体系、严格的组织纪律、强大的组织动员能力,迅速调配疫情防控必需的物质资源和人力资源,支持抗疫一线斗争需要;采取最全面、最严格、最彻底的管控措施,第一时间切断病毒传播链;迅速开展社会动员,在较短时间内构筑起全民参与的防控体系。

统一的指挥体系和高效的动员体系,为全国疫情防控取得重大战略成果提供了坚强的组织保证,充分彰显了我们党的组织优势,充分彰显了中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。经历疫情的中国人民更加深切地认识到,中国共产党的领导是最重要的保障、最可靠的依托,对坚持和发展中国特色社会主义更加充满信心。

二要抓好用党的科学理论武装全党。

心有所信,方能行远。习近平总书记在给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信中指出,100年前,陈望道同志翻译了首个中文全译本《共产党宣言》,为引导大批有志之士树立共产主义远大理想、投身民族解放振兴事业发挥了重要作用。这形象地说明了科学理论的实践价值。

高度重视科学理论武装全党,是我们党的优良传统。建党初期,就着手组织马克思主义著作的翻译和出版,传播马克思主义思想;井冈山时期,毛泽东同志创建党团训练班,用马克思主义理论改造党员思想,加强党的基本理论教育;延安时期,在全党范围大力宣传毛泽东思想,用马克思主义中国化成果武装全党;新中国成立后,全面开展马列主义、毛泽东思想的宣传普及;改革开放后,陆续开展了围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等的学习教育活动;党的十八大以来,开展群众路线教育实践活动、推动“两学一做”常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等。

正是这些理论武装工作,让马克思主义及其中国化成果成为全党、全国人民的思想共识与实践指南。贯彻落实好新时代党的组织路线,必须进一步注重用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党,将习近平新时代中国特色社会主义思想往深里学、往心里学、往实里学,真正做到入耳、入脑、入心。

用科学理论武装全党,不仅是要提高马克思主义的理论水平,更是要学会、掌握和运用马克思主义的科学方法,进而结合新的实际推动改革创新,把党的创新理论转化为推进新时代伟大事业的实践力量。

三要抓好党的组织体系建设。

组织严密是无产阶级政党的内在基因。马克思、恩格斯在论述无产阶级政党时提出,无产阶级政党是“特殊政党”,必须具有严密的组织和严格的纪律,才能行动统一,才能取得革命的胜利。列宁进一步强调,无产阶级政党作为“职业革命家”组织,必须强调党的高度集中和高度统一。

中国共产党从建党之初起就高度重视组织体系建设,要求克服地方主义和无政府状态,“将全国一切可能和必须统一的权力统一于中央”。贯彻落实好新时代党的组织路线,必须继承和发扬无产阶级政党高度集中、垂直动员的组织优势。具体来看,可从四个层面来把握:

一是中央委员、中央政治局及其常委会为全党同志立标杆、作表率;二是中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关;三是地方党委作为贯穿落实党中央决策部署的“中间段”,要建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织;四是基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要建设成为党的坚强战斗堡垒。

严密的组织体系是马克思主义政党的优势和力量所在。新时代,抓好党的组织体系建设,民主集中制是根本,“两个维护”是首要。各级各类党组织要带头做到“两个维护”,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

四要抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。

指导伟大的革命、建设和改革发展事业,要有伟大的党,要有许多最好的干部。井冈山时期,毛泽东同志明确提出:一个好的书记就是一个好的“带头人”。“带头人”选好了,党组织就有了“主心骨”,党组织各项工作就能有效开展。新时代党的组织路线要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人方针。

要加强领导干部的思想建设,特别是理想信念教育,当共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者;要提高治理能力,特别是尽快补上应对能力和综合驾驭能力不足等短板,使领导干部不仅守土有责,更能守土有方;要严把选人用人关,特别是各级党组织要落实党管干部、党管人才的组织原则,切实担负选人用人的政治责任,把好政治关、廉洁关和能力关,把愿干事、能干事、干成事的干部和人才发现出来、任用起来,营造风清气正的选人用人氛围;要深化干部制度改革和人才发展体制机制改革,健全领导干部全方位、全过程从严管理体制,把权力关进制度的笼子,破除人才管理方面的体制机制障碍,充分发挥人才红利,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之。

五要抓好党的组织制度建设。

抓好党的组织制度建设,一个关键在于抓好党内组织法规制度建设。

党内法规是管党治党的重要依据,是治国理政的重要依据。党内组织法规通过对组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督的规范,明确党组织建设的指导思想和组织原则,明确各级各类党组织的职责、职权和功能,明确党组织内部的组织关系和组织纪律,明确党组织与国家机关、社会组织的关系,明确干部选任的程序规定和实体规定,明确组织监督主体、程序和组织处分规定。

下一步,要把党内组织法规和党中央的要求进一步规范化、具体化:一方面,加快党内组织法规的立改废释,本着于法周延、于事简便的原则完善党内组织法规体系,扎紧扎密管党治党的制度笼子;另一方面,强化党内组织法规的执行力,真正让铁规生威发力,坚决防止“破窗效应”和“稻草人现象”。

总之,新时代党的组织路线的“五大抓手”是一个相互联系、彼此支撑的有机整体,体现了新时代党的建设的总要求,依循了新时代党的建设的总布局。

其中,抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义是首要任务,是把党的政治建设摆在首位的客观要求;抓好用科学力量武装全党是思想任务,目的在于统一思想,解决思想不纯问题;抓好党的组织体系建设是基本任务,目的在于加强党的集中统一领导,解决“山头主义”问题;抓好执政骨干和人才队伍建设是重要任务,目的在于发挥“关键少数”的领头雁作用,解决干部治理能力不足问题;抓好党的组织制度建设是纪律任务,目的在于破除党内潜规则,解决管党治党不力不严的问题。

(作者为华东政法大学马克思主义学院副院长)

(编辑:白雪)