中央特别强调坚决防止形式主义。这是很有现实针对性的。

形式主义表现形式多种多样，而且还在不断“翻新”。形式主义是人民群众最痛恨的顽症，形式主义会拖累改革发展稳定大局，误国误党；形式主义会消耗人力、物力、财力，败坏党政机关的形象；形式主义会导致社会僵化、治理失效。我们党历来反对形式主义；而面对形式主义问题，我们怎么办？想起一句老话，“老大难、老大难，老大抓了就不难”。可见关键在领导。

根治形式主义，需要上下左右共同努力，但是关键在于领导。首先，要靠上头。上头领导的态度具有决定性作用，其理由有三：

一者，大凡形式主义的东西同领导机关、领导干部一般都有关系，或者是领导点头的，或者是领导参与的。如果领导同志坚决反对形式主义，思想豁达，作风开明，对形式主义的东西不欣赏、不迎合、不提倡，对容易滋长、生成形式主义的会议、活动不点头、不支持、不参与，有关部门和单位也就很难办了。

二者，领导者的带头表率作用极为重要，在克服形式主义方面尤其如此。如果上头领导真正按小平同志关于“形式主义也是官僚主义”的指示，对形式主义严加抵制，对助长形式主义的做法严厉批评；一级带一级，一级抓一级，那末上行下效，形式主义问题不也就能较好地解决了吗？

三者，领导机关的某些制度、规定、文件，实质上是用行政办法和领导权力来保护、支持、推行形式主义的。比如，一些地方在管理中过多追求程序主义和技术规制，出现了管理过度、“规制主义”和“栏杆文化”、“栅栏思维”等现象。如发文要求搞一些叠床架屋的检查、评比；把某些劳民伤财、不尽合理的东西硬塞进评选先进的条件；宣传报道充斥着上级会议和领导人活动，且层层攀比，样样照搬；传达上级文件，只是照抄照转，至于是否切合实际，根本不顾不想等等，以上种种，不一而足。但这些领导机关的制度、规定、文件，却成了下级非遵循不可的东西。如果再与领导者个人的态度、方法、作风问题叠加在一起，则更让基层单位找不到北了！其结果，只能是形式主义层层加码：某些官员，热衷于吹喇叭、抬轿子，不深入实际，更不会真抓实干，“击鼓传花”的官场游戏却玩得很溜。某些机关，“拖”“欺”“压”“推”现象屡屡发生，遇事扯皮，新官不理旧事，消极怠工、不作为现象泛滥，基层群众对此十分不满。

显然，我们必须用改革的精神、铁的纪律手腕，坚决废止那些保护、支持、推行形式主义的制度、文件，才能遏制形式主义蔓延。同时应当指出的是，在根治形式主义中，如果我们的领导同志都能旗帜鲜明地作表率，对搞形式主义的人和事，不仅严肃批评，给脸色看；还对那些变本加厉者给“小鞋”穿、让其靠边站，还会有多少搞形式主义的积极性！

当然，我们说根治形式主义顽症关键靠领导、靠上头，并不是说下面的基层机关、宣传媒体和广大干部群众就无能为力了。在这方面，人大代表、政协委员的民主监督，群众的批评，舆论的曝光、抨击，同样威力无比。党中央旗帜鲜明地反对形式主义，基层单位、广大群众又对形式主义人人喊打，群起而攻之：这样上下夹攻，打一场围剿战，解决形式主义突出问题，一定指日可待。     （作者：柴俊勇）