1948年

1月1日，东北民主联军改称东北人民解放军。民主联军总部改编为东北军区兼东北野战军领导机关，司令员兼政治委员为林彪，第一副司令员兼副政治委员为高岗，第一副政治委员为罗荣桓，副司令员为吕正操、周保中、萧劲光，副政治委员为陈云、李富春，参谋长为刘亚楼，政治部主任为谭政。下辖安东、辽宁、辽南、吉林、松江、合江、牡丹江、龙江、辽吉、嫩江、内蒙古、冀察热辽军区和第1、第2、第3、第4、第6、第7、第8、第9、第10纵队及10个独立师。

同日，东北国民党军集中5个军分三路向沈阳以西齐头并进，以解法库之围。东北野战军第6纵队一部将新编第5军诱至公主屯地区，第2、第3、第6、第7纵队展开围攻，战至7日，全歼该军军部及第43、第195师共2.4万余人，俘军长陈林达。

1月3日，李济深与宋庆龄等人在香港组建中国国民党革命委员会，李济深当选为主席。

1月9日，桐柏军区部队发起邓县战役，16日攻克该城，歼国民党军约7000人。

1月10日，蒋介石飞抵沈阳，召集军事会议，追査新编第5军被歼的责任，部署东北战事，研究成立东北“剿总”总部事宜。决定以卫立煌接替陈诚为东北“剿总”总司令；将范汉杰兵团（第1兵团）整编第54师由山东调至锦州。

1月11日，周恩来在西北高干扩大会议上作关于全国战争形势的报告。指出，革命战争已经进入新的进攻阶段，人民解放军已经掌握主动权。

1月12日，晋察冀野战军主力将由保定增援涞水的国民党军第35军军部及所属新编第32师、第101师一部共8000余人歼灭于涞水县城以东之庄疃、温辛庄及武村、高洛地区。

1月13日，蒋介石在南京主持陆军训练会议，至15日结束。决定在北平、沈阳、汉口、重庆、西安设立新兵训练中心，由汤恩伯负责，计划每地训练后备军10个师；并决定在南京、徐州、郑州、汉口、西安、沈阳、台湾等地设立8个轮训前线部队机构和一个军官学校。

1月14日，国民党政府令，任命邓宝珊为华北“剿总”副司令。

1月16日，国民党政府国防部长白崇禧在江西九江召开湖南、湖北、江西、安徽、河南五省“绥靖”（联防）会议，至18日结束。会议决定加强民众组训和对长江南岸防卫及民船的管制。

1月17日，国民党政府设置东北“剿总”总司令部，任命卫立煌为总司令，郑洞国、范汉杰兼任副总司令。

1月26日，东北野战军第1、第8纵队攻克新立屯，追歼国民党军第49军第26师7000余人。29日，第9纵队进占沟帮子，追歼第68军第184师2000余人。

1月30日，中共中央军委发出由毛泽东起草的《关于军队内部的民主运动的指示》，第一次明确把人民解放军的民主运动概括为政治、军事、经济三大民主。

2月5日，中共中央军委总政治部发出《关于在部队中建立士兵委员会的通知》，指示各部队在连队普遍成立士兵委员会。

2月6日，陕甘宁晋绥联防军改称为陕甘宁晋绥联防军区。司令员为贺龙，政治委员为习仲勋，副司令员为王维舟，参谋长为张经武，政治部主任为李卓然。辖晋绥军区（司令员为陈漫远，政治委员为张子意）、吕梁军区（司令员为彭绍辉，政治委员为罗贵波）、绥蒙军区（司令员为姚喆，政治委员为高克林）以及延属、绥德、三边、陇东、关中、黄龙等军分区。

同日，东北野战军第4、第6纵队等部攻占辽阳县城，歼国民党军暂编第54师等部万余人。19日攻克鞍山，全歼守军第25师等部1.3万余人。第3、第10纵队等部于19日在开原以西通江口地区全歼自法库撤退的暂编第62师。25日晚，第4纵队围攻营口，守军第52军暂编第58师师长王家善率部万余人起义。27日，第10纵队攻克开原。至此全部收复辽南地区。

2月9日，国民党政府任命傅作义为北平行辕副主任。

2月12日，蒋介石任命卫立煌兼代东北行辕主任。

2月13日，东北行政委员会颁布东北解放区《人民爱国自卫战争勤务条例》、《优待革命军人家属条例》、《爱国自卫战争阵亡烈士抚恤条例》。

2月24日，西北野战军以第1、第3、第4、第6纵队发起宜川战役。一部兵力包围宜川城，29日至3月1日，主力在瓦子街地区全歼国民党军援军整编第29军军部及整编第27、第90师各2个旅。3日，攻克宜川，歼守军1个旅。此役共歼国民党军2.9万余人，击毙整编第29军中将军长刘戡。

同月，晋冀鲁豫军区以冀南、太行军区部队各一部组建第14纵队，司令员韦杰，政治委员甘渭汉。

同月，东北人民解放军新建第12纵队，司令员为钟伟，政治委员为袁升平。

3月5日，西北野战军发起黄龙山麓战役，至10日，克陕西黄陵、宜君、白水等县城，并包围洛川，进逼蒲城，迫使国民党军第5兵团5个整编师自豫西增防西安并驰援洛川。

3月7日，毛泽东为人民解放军总部发言人起草的《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》发表。评论指出：用“诉苦”和“三査”（査阶级、査工作、查斗志）方法进行新式整军，是人民解放军政治工作和民主运动的一个重要发展。

同日，晋冀鲁豫军区副司令员徐向前指挥所部第8、第13纵队和太岳、吕梁军区部队各一部发起临汾战役。先以一部兵力封锁临汾城南机场，打破国民党军的空运计划；主力开始外围作战，至22日拔除崔家疙瘩、火车站、高河店、尧官庙等据点。根据临汾城墙坚固和攻城部队重火器少的情况，采用挖掘坑道爆破的战法。后守军加强反坑道作战，双方展开地面、地下的激烈战斗。

3月8日，华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥所部第3、第8纵队和晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队等部，发起洛阳战役。先袭占偃师、新安、渑池等外围据点。9日，袭占洛阳四关，14日攻克洛阳，歼国民党军青年军第206师等部共2万余人。战役中，第3纵队第8师第23团第1营首先突破东门城垣，华东野战军授予该营“洛阳营”荣誉称号。

3月9日，东北人民解放军收复吉林省省会永吉城和小丰满发电站。12～13日，第1、第3、第7纵队攻克四平，全歼守军第71军第88师，15日结束冬季攻势作战。此役历时3个月，共歼国民党军8个师，并争取1个师起义，共计15.6万余人，收复城市17座，切断了北宁、中长铁路，将东北国民党军压缩于锦州、沈阳、长春3个孤立地区。

3月11日，华东野战军山东兵团以第7、第9纵队、渤海纵队及鲁中、渤海军区部队发起周张战役。一部围攻张店守军，12日另一部克周村，全歼国民党军整编第32师。随后扩大战果，相继收复邹平、淄川等城。21日战役结束。此役共歼国民党军3.8万余人。至此鲁中和渤海解放区连成一片，迫使山东国民党军退守济南、青岛等少数孤点。

3月14日，苏北、苏中军区合并为苏北军区，司令员为管文蔚，政治委员为陈丕显。同时撤销华中指挥部。

3月16日，华东野战军苏北兵团集中第2、第12纵队和地方武装一部，向江苏阜宁的益林地区国民党军发起进攻，激战至19日，全歼守军整编第51师第113旅和援军第72师一部共7000余人。

3月17日，蒋介石在南京主持召开华中区“绥靖”会议，20日结束。白崇禧、汤恩伯、桂永清、周至柔、郭忏等人出席。会议通过《华中军事政治经济三位一体总体战方略》。决定“华中总体战”之军事、政治、经济三大原则：（一）撤销武汉行辕，改设华中“绥靖”公署。（二）组训地方团体，建立地方武装，从保甲入手，强化地方行政组织。（三）对解放区实行经济封锁，并决定推行“自清、自剿、自卫、自富”的政策。

3月20日，晋察冀野战军发起察南绥东战役。以一部兵力于北平、保定和天津地区积极活动，主力挺进察南后，分别在阳高、天镇、广灵、蔚县、阳原等地歼国民党军1.5万余人。25日至4月6日，左翼兵团连克丰镇、和林格尔等城镇，逼近归绥（今呼和浩特）城。7日，右翼兵团向天镇、怀安地区国民党军发起进攻，9日战役结束，共歼国民党军1.8万余人，解放察南广大地区。

中旬，自胶东地区南下的华东野战军第2纵队，与第11、第12纵队会师于苏北阜宁，合编组成华东野战军苏北兵团，司令员为韦国清，政治委员为陈丕显。

3月23日，毛泽东、周恩来、任弼时率领中共中央领导机关和人民解放军总部，离开陕甘宁边区东渡黄河，25日抵达晋绥解放区首府兴县。

3月29日，国民党行宪国民大会在南京召开。4月19日，蒋介石当选为总统。29日，李宗仁当选为副总统。5月1日，大会闭幕。

同月，华东野战军编组兵团，以第1、第4、第6纵队编成第1兵团，由粟裕、叶飞指挥，准备执行挺进江南的战略任务；第7、第9、第13纵队及渤海纵队组成第2兵团（又称山东兵团），由许世友、谭震林指挥，担负攻歼胶济、津浦线之敌，完成收复山东解放区失地之任务；第3、第8、第10纵队组成第3兵团，由陈士榘、唐亮指挥，留中原地区协同晋冀鲁豫野战军发展和巩固中原解放区；第2、第11、第12纵队组成第4兵团（又称苏北兵团），在韦国清、陈丕显领导下担负苏北战场的作战任务。后因任务变化，兵团番号未继续沿用。

同月，东北野战军组建第5纵队，万毅任司令员，刘兴元任政治委员；组建第11纵队，贺晋年任司令员，陈仁麒任政治委员。

4月1日，卫立煌在南京见蒋介石，蒋介石同意卫立煌的意见，暂不将沈阳主力撤至锦州。4日，卫立煌由南京飞返沈阳，着手整训部队，准备坚守沈阳、长春、锦州三大战略据点。

4月2日，华东野战军山东兵团发起潍县战役，至18日肃清外围据点50余处，27日攻克潍县县城，同时歼灭从昌乐、安丘等地弃城逃窜之敌。5月1日，战役结束，共歼国民党军4.6万余人，俘整编第96军军长兼整编第45师师长陈金城。

4月5日，陈谢集团再度攻克洛阳城。至12日，收复偃师、巩县、汜水、荥阳、郾城、漯河、密县等地。

4月17日，西北野战军发起西府陇东战役，以主力4个纵队分三路向国民党军空虚的西安以西泾、渭两河之间地区发动攻势作战。至25日，连克栒邑（今旬邑）、长武、麟游、凤翔、郿县（今眉县）、岐山等12座县城。26日，攻克宝鸡。28日在向陇东地区转移途中，于箫金镇、荔镇和三不同等地击破国民党军的合围，5月12日回到解放区。此役共歼灭国民党军2.1万人。

4月21日，西北野战军收复延安。

5月2日，晋冀鲁豫野战军和华东野战军各一部发起宛西战役，以远距离奔袭战法，向河南南阳以西地区国民党守军发起进攻。至10日，克内乡、淅川、镇平、邓县及西峡口、老河口等地。14日，克许昌。17日，战役结束，共歼国民党军2.1万余人，解放宛西大片地区。

5月9日，中共中央决定重建中原军区，将晋冀鲁豫野战军改称中原野战军。刘伯承为中原军区暨中原野战军司令员，邓小平为政治委员，陈毅（仍任华东野战军司令员和政治委员）、李先念为副司令员，邓子恢、张际春（兼政治部主任）为副政治委员，李达为参谋长。下辖第1纵队，司令员为杨勇，政治委员为苏振华；第2纵队，司令员为陈再道，政治委员为王维纲；第3纵队，司令员为陈锡联，政治委员为彭涛；第4纵队，司令员为陈赓，政治委员为谢富治；第6纵队，司令员为王近山，政治委员为杜义德；第9纵队，司令员为秦基伟，政治委员为黄镇；第11纵队，司令员为王秉璋，政治委员为张霖之；鄂豫军区，司令员为王树声，政治委员为段君毅；皖西军区，司令员为曾绍山，政治委员为彭涛；豫皖苏军区，司令员为张国华，政治委员为吴芝圃；豫西军区，司令员为曾希圣（兼），政治委员为张玺；桐柏军区，司令员为王宏坤，政治委员为刘志坚；江汉军区，司令员为张才千，政治委员为刘建勋。

5月13日，国民党政府任命顾祝同为参谋总长，余汉谋为陆军总司令。

同日，晋察冀军区以第2兵团主力及冀热辽军区部队出击冀热察地区。先收复热河之隆化、平泉、丰宁、滦平等地。后南下冀东，克丰润、棒子镇、任各庄等地，逼近唐山市，拔除石门至昌黎一线敌军据点多处，断其通向东北的咽喉要道。至6月25日，共歼国民党军2.4万余人。

5月14日，朱德总司令在河南濮阳给华东野战军第1兵团干部作《目前形势和军队建设问题》的报告。指出，人民解放军既要会打仗，又要能执行政策，遵守纪律。只有这样才能团结全国90%以上的人民，才能胜利。

5月17日，晋冀鲁豫军区和吕梁军区部队成功地挖掘两条坑道至临汾城下，装药爆破，炸开城墙。同时部队发起总攻，经激烈巷战，全歼守军。临汾战役历时72天，共歼国民党军2.5万余人，俘第6集团军中将副司令兼晋南总指挥梁培璜。第8纵队第23旅战绩突出，被授予“临汾旅”称号。至此晋南地区全获解放，吕梁和太岳两解放区连成一片。

5月19日，国民党政府明令调整各地行辕。东北及北平行辕，其职权并入“剿总”总司令部。西北、武汉、重庆、广州行辕改为“绥靖”公署。

5月20日，根据中共中央的决定，晋察冀和晋冀鲁豫两军区正式合并，组成华北军区。聂荣臻为司令员，薄一波为政治委员，徐向前、滕代远、萧克为副司令员，赵尔陆为参谋长，罗瑞卿为政治部主任。野战部队编成2个兵团。第1兵团徐向前兼任司令员和政治委员，周士第为副司令员兼副政治委员，陈漫远为参谋长，胡耀邦为政治部主任。下辖第8纵队，司令员兼政治委员为王新亭；第13纵队，司令员为曾绍山（未到职），政治委员为徐子荣；第14纵队，司令员为韦杰，政治委员为甘渭汉。第2兵团杨得志为司令员，罗瑞卿为第一政治委员，杨成武为第二政治委员，耿飚为参谋长，潘自力为政治部主任。下辖第2纵队，司令员为陈正湘，政治委员为李志民；第3纵队，司令员为郑维山，政治委员为胡耀邦；第4纵队，司令员为曾思玉，政治委员为王昭；第6纵队，司令员为文年生，政治委员为向仲华。华北军区直辖：第1纵队（司令员为唐延杰，政治委员为赵振声、王平），第7纵队（司令员为孙毅，政治委员为林铁），以及炮兵第1、第2旅；华北军政大学；冀中军区，司令员为孙毅，政治委员为林铁；北岳军区，司令员为唐延杰，政治委员为赵振声；冀鲁豫军区，司令员为赵健民，政治委员为潘复生；太行军区，司令员为鲁瑞林，政治委员为赖若愚；冀南军区，司令员为徐深吉，政治委员为王从吾；太岳军区，司令员为刘忠，政治委员为王鹤峰。全军区共42万余人，民兵110万余人。

同日，中共中央委托中共中央华北局办的高等军校——华北军政大学成立，叶剑英任校长兼政治委员。

同日，蒋介石就任总统职，并发表演说，声称要“在短期内戡平叛乱”。

5月24日，东北野战军第1、第6纵队等部出击长春西郊，歼国民党军新编第7军暂编第56师、第61师等部5000余人，占领大房身飞机场。后改为对长春严密封锁，长围久困。

5月25日，东北野战军第11纵队第32师班长、共产党员董存瑞在攻打热河隆化城的战斗中，在无法置放炸药包情况下，手托炸药包，舍身炸毁敌人的桥头碉堡，英勇牺牲。

5月27日，毛泽东到平山县西柏坡村与朱德、刘少奇等会合。同时撤销中央工作委员会。

同日，中原野战军主力和华东野战军一部发起宛东战役。以一部兵力佯攻确山，主力将国民党军援军整编第58师师部及第183旅、整编第10师一部等围歼于南阳以东白河、唐河之间马刘营地区。6月3日，战役结束。此役共歼国民党军1.2万余人，策应了华东野战军第1兵团南渡黄河作战。

5月29日，华东军区之淮北、淮南两军区合并，成立江淮军区。陈庆先任司令员，曹荻秋任政治委员。

同日，华东野战军山东兵团发起津浦路中段战役，先后解放新泰、泰安、大汶口、曲阜等地，歼国民党军1万余人。

5月30日，中共中央军委决定：华东野战军副司令员粟裕兼任副政治委员，在陈毅参加中原局和中原军区工作期间，代理其军政职务。

5月31日，蒋介石任命何应钦为行政院政务委员兼国防部长，白崇禧为战略顾问委员会主任兼华中“剿总”总司令。

同月，英国赠送国民党政府的“重庆”号战舰抵上海。

6月7日，陕南军区成立，刘金轩任司令员，汪锋任政治委员，隶属中原军区。

6月11日，华北军区第1兵团第8、第13纵队，太岳、北岳、太行军区部队各一部，陕甘宁晋绥联防军区部队及吕梁军区部队一部，共6万余人发起晋中战役。先以一部兵力向孝义、汾阳之间高阳镇地区佯动，并攻占灵石，调动国民党军太原“绥靖”公署部队来援。14～24日，在孝义以北及平遥、介休、祁县等地，先后歼其援军“闪击兵团”1万余人。

6月17日，华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕指挥西线兵团及中原野战军一部发起豫东战役。先以华东野战军第3、第8纵队攻击开封，吸引国民党军来援。至22日晨，全歼开封守军3万余人。在此期间，担任阻援的华东野战军及中原野战军部队歼国民党军近1万人。

6月20日，华东野战军山东兵团以主力一部包围兖州，7月13日攻克该城，歼国民党军守军和援军3万余人。俘整编第12军中将军长兼第12师师长霍守义。收复滕县、汶上、济宁、章丘等县城，使鲁中南、鲁西南解放区连成一片。

6月25日，东北人民解放军冀察热辽军区部队出击北宁线，克昌黎县城及周围据点30余处，歼国民党军警察部队6000余人。

6月26日，蒋介石令邱清泉兵团和区寿年兵团救援开封。华东野战军主动放弃开封，同中原野战军一部东进打援。27日，对进抵睢县、杞县地区的区寿年兵团发起猛攻，激战至7月2日，歼其兵团部和整编第75师、新编第21旅等部，俘兵团司令官区寿年。6日晨，又歼援军黄百韬兵团3个多团。豫东战役历时20天，共歼国民党军9万余人。

6月29日，蒋介石令武汉“绥靖”公署改为长沙“绥靖”公署，国防部九江指挥部改组为华中“剿总”总司令部，驻武汉。陆军总司令部徐州司令部改组为徐州“剿总”总司令部，刘峙为总司令。陆军总司令部郑州指挥部改组为徐州“剿总”郑州指挥部，孙震兼任主任。

同月，琼崖纵队在黎族人民支援下，解放白沙、保亭、乐东等县城，巩固了五指山根据地。

7月1日，西北野战军成立第7、第8纵队。第7纵队司令员为彭绍辉，代政治委员为孙志远；第8纵队司令员为姚喆。

7月2日，中原野战军第6纵队和桐柏军区、陕南军区部队发起襄樊战役。先奔袭老河口、谷城，歼国民党军第163旅大部。7日展开襄樊（今襄阳）外围作战。16日攻克襄樊，全歼守军2.1万余人，俘第15“绥靖”区中将司令官康泽。

7月3日，华东野战军苏北兵团发起涟水战役。以第11纵队主力包围涟水县城，以第2、第12纵队及第11纵队一部担任阻援。至6日，攻克涟水，歼国民党军整编第44师一部和保安团共3000余人。

7月5日，东北野战军成立铁道纵队，归铁道修复局指挥。铁道修复局局长为黄逸峰，第一副局长为李寿轩并兼纵队参谋长，第二副局长为何伟并兼纵队政治部主任。

7月7日，华北军区第1兵团等部将国民党援军太原“绥靖”公署野战军总司令部及第33、第34军主力，暂编第10总队等部包围于太谷大常、小常地区。10日发起总攻，16日将其3万余人全歼。随即围歼孤立守点的国民党军，至21日结束晋中战役。此役，共歼国民党军10万余人，俘太原“绥靖”公署副主任兼山西省保安副司令、野战军总司令赵承绶等。至此，除太原孤城外，晋中地区全部解放。

7月14日，中共中央军委发出关于战争第三年的军事计划，提出歼敌正规军128个旅（师）左右，把战争继续扩大和深入到国民党统治区。指示全国各战场发起秋季攻势作战。

7月15日，华北军区第2兵团及北岳、冀中军区部队各一部向保定以北进击，连克徐水、定兴、涞水、新城等地，歼国民党军1.2万余人。配合了兵团主力出击冀热察作战。

7月23日，华北军区成立第3兵团，杨成武任司令员，李井泉任政治委员，下辖第1、第2（欠第4旅）、第6纵队。

同月，鲁中、鲁南军区等合并为鲁中南军区，傅秋涛任司令员，康生任政治委员，同时成立鲁中南纵队，傅秋涛兼任司令员和政治委员，隶属山东兵团。

同月，陕甘宁晋绥联防军区将贺龙中学与晋绥军区军政干校合并，成立西北军事政治大学，贺龙兼任校长。

8月1日，人民解放军总部公布解放战争第二年战绩。1947年7月1日～1948年6月30日，人民解放军歼灭国民党正规军92个半旅，连同非正规军共歼灭152万余人，毙俘将级军官174人。人民解放军损失45.29万人。

8月3日，国民党政府国防部在南京召开军事会议研讨全国战局，6日结束。会议确定将作战重点置于黄河以南、长江以北地区。在东北地区集中兵力确保辽东、热河，以巩固华北，钳制东北、华北人民解放军，屏障黄河以南之作战。在以兰州为中心的西北地区建立一个“独立作战地带”。为实现上述战略方针，决定将长江以北，黄河以南合并成一个战区；东北、华北地区合并成一个战区，在西北成立一个“剿总”总部；将整编师、旅恢复成军、师，军以3.5万人定编；加强以主要城市为战略要点的守备兵力和防御工事；同时以精锐部队组成若干机动作战兵团，加强应援力量。此外还确定在长江以南，西南和西北地区编练二线部队150万人等。

8月5日，蒋介石任命程潜为长沙“绥靖”公署主任，宋子文为广州“绥靖”公署主任，朱绍良为重庆“绥靖”公署主任，汤恩伯为衢州“绥靖”公署主任，孙立人为陆军副总司令，陶峙岳为新疆警备总司令。任命罗卓英为东北“剿总”总司令部副总司令。

8月8日，西北野战军发起澄郃战役，于澄城、郃阳（今合阳）地区反击国民党军整编第36、第38、第17师等部的进攻。至13日结束，歼国民党军9000余人，收复韩城、郃阳、澄城、栒邑（今旬邑）等县城。

8月12日，蒋介石任命张治中为西北军政长官，任命杜聿明为徐州“剿总”总司令部副总司令。

8月14日，东北人民解放军成立野战军领率机关。司令员为林彪，政治委员为罗荣桓，参谋长为刘亚楼，政治部主任为谭政。下辖第1、第2前方指挥所，12个纵队和铁道纵队，14个独立师、3个骑兵师、1个坦克团，连同炮兵纵队，总兵力70余万人。

8月15日，华北军区成立晋中军区，罗贵波任司令员兼政治委员。将太岳军区部队编为第15纵队，刘忠任司令员，袁子钦任政治委员，归第1兵团建制。

8月19日，蒋介石任命关麟征为陆军副总司令，蒋光鼐为战略顾问委员会委员。

8月21日，东北人民解放军成立炮兵纵队，苏进任司令员，邱创成任政治委员。下辖3个榴弹炮团、2个重炮团、2个高炮团、1个重迫击炮团。

8月26日，蒋介石任命桂永清为海军总司令。

9月1日，原国民党军事委员会副委员长冯玉祥乘苏联“胜利”号轮船，返国准备参加新政治协商会议，途经黑海，轮船失火遇难。

9月2日，中原军区军政大学成立，刘伯承任校长和政治委员。

9月5日，华北军区为牵制华北国民党军，配合辽沈战役，发起察绥战役。以第3兵团进军绥远。至25日攻克丰镇、凉城、和林格尔、清水河等县城，27日攻克集宁，随后包围归绥。同时，第2兵团、冀热辽军区部队向平绥铁路东段和北平以北、以西地区出击，掩护第3兵团西进。

9月7日，中共中央军委发出由毛泽东起草的给林彪、罗荣桓等《关于辽沈战役作战方针的指示》，指出：必须置长春、沈阳两敌于不顾，以主力南下北宁线，首先集中兵力歼灭锦州至唐山一线之敌，并攻占锦州、榆关、唐山诸点，封闭国民党军在东北并加以各个歼灭。

同日，中共中央军委正式批准东北人民解放军第1前线指挥所改编为第1兵团，司令员为萧劲光、政治委员为萧华；第2前线指挥所改编为第2兵团，司令员为程子华、政治委员为黄克诚。

9月8日，中共中央在河北省平山县西柏坡村召开政治局会议，至13日结束。会议分析了全国的战争形势，检査了过去的工作，规定了今后的任务。提出3年内将人民解放军发展到500万人，重申每年平均歼敌正规军100个旅。（从1946年7月算起）在大约5年的时间里，从根本上打倒国民党的反动统治。

9月12日，东北野战军司令员林彪、政治委员罗荣桓指挥所部12个纵队、1个炮兵纵队，连同各独立师共53个师70万余人，发起辽沈战役。在南起河北省滦县，北至吉林省长春的广阔地区向国民党军展开进攻。是日，第11纵队和冀察热辽军区骑兵师出击北宁线滦县至山海关段；第2兵团主力出击山海关至兴城段，掩护野战军主力向锦州地区开进。至28日，切断东北与华北的陆上联系，10月1日包围锦州，并完成攻锦部署。

9月16日，华东野战军发起济南战役。以6个半纵队及特种兵纵队大部共14万人组成攻城集团；以8个半纵队并特种兵一部共18万人组成打援集团。是日晚，攻城集团向济南外围发起攻击。19日，守军整编第96军军长兼第84师师长吴化文率部2万余人在市郊起义，22日攻城部队突入外城。23日晚，对内城发起总攻，激战至24日黄昏，全歼守军，解放济南。徐州地区的国民党军慑于华东野战军打援集团兵力强大，未敢出援。此役，共歼国民党军10.4万余人，俘第2“绥靖”区中将司令官王耀武、中将副司令牟中珩等。在攻城作战中，第9纵队第25师第73团、第13纵队第37师第109团，首先突破城垣，战后被中共中央军委分别授予“济南第一团"、“济南第二团”称号。

10月1日，东北野战军炮兵司令员兼炮兵学校校长朱瑞在攻克义县的作战中触雷牺牲。3日，中共中央军委命名东北炮兵学校为朱瑞炮兵学校。

10月2日，蒋介石抵沈阳，调集兵力在锦西（今葫芦岛市）和沈阳分别组成“东进兵团”和“西进兵团”，企图夹击东北野战军攻锦部队。东北野战军以2个纵队、2个独立师扼守塔山、白石山阵地，阻击“东进兵团”，以3个纵队在彰武、新立屯地区阻击“西进兵团”，集中主力16个师，在炮兵纵队支援下，9日开始锦州外围作战，14日总攻，15日傍晚攻克锦州。全歼守军10万余人，俘东北“剿总”上将副总司令范汉杰、第6兵团中将司令官卢浚泉等，封闭了东北国民党军从陆上撤向关内的大门。在塔山阻击战中，第4纵队第12师第34团英勇顽强、坚守阵地，荣获“塔山英雄团”称号。

10月5日，华北军区第一副司令员徐向前指挥第1兵团及晋中军区、陕甘宁晋绥联防军区部队各一部共8万余人，发起太原战役。首先由太谷、榆次等地迎击出太原城抢粮的国民党军，至15日，全歼暂编第44、第45师一部1.2万余人。接着对太原外围发起进攻。至19日，攻占东山主峰罕山大部阵地。

10月6日，西北野战军以5个纵队6万余人发起荔北战役，向陕西大荔以北永丰镇、韦庄镇、寺前镇等地国民党军攻击，至8日，歼第17军第48师大部、第38军一部。后西安“绥靖”公署调集13个师约9万人来援，企图同西北野战军决战。西北野战军乘其立足未稳，歼第65军一个团另2个营。12日，结束战役，共歼国民党军2.5万人。

10月10日，华东野战军山东兵团收复临沂城，15日收复烟台市。至此，山东全省除青岛外均获解放。

10月11日，中共中央军委发出由毛泽东起草的《关于淮海战役的作战方针》的指示，对淮海战役作具体部署。

10月12日，华北军区第3兵团继续转战绥西、绥北。攻克陶林、托克托、武川、萨拉齐、包头等地。11月15日，再度包围归绥城。

10月15日，蒋介石再次到沈阳，督促东西兵团继续进攻，并严令被围困在长春的郑洞国立即率部突围。

10月17日，长春守军第60军军长曾泽生率部起义。19日，新编第7军军长李鸿率部投降。21日，东北“剿总”副总司令兼第1兵团司令官郑洞国也放下武器。长春遂告解放。

10月18日，蒋介石第三次到沈阳，确定“东进兵团”和“西进兵团”继续向锦州夹击，企图重新夺回锦州，以便把东北的部队撤回山海关内。同时，部署夺取营口，控制海上退路。

10月20日，东北野战军攻克锦州后，以一部兵力向锦西（今葫芦岛市）、山海关方向佯动，主力向大虎山、黑山、新立屯疾进。23日，“西进兵团”到达黑山、大虎山地区时，遭第10纵队、第1纵队第3师和骑兵师的阻击，连续进攻3昼夜，未能突破第10纵队阵地。26日，东北野战军主力达成对“西进兵团”的合围，激战至28日晨，全歼其兵团部及5个军部、12个师共10万余人，俘东北“剿总”中将副总司令兼第9兵团司令官廖耀湘等。

10月22日，中原野战军第1、第3、第4、第9纵队在华北军区第14纵队协同下解放郑州，并追歼弃城北撤的国民党军第40军106师、第99军268师各一部及郑州警备司令部、第12“绥靖”区司令部等共1.1万余人。

10月24日，中原军区部队收复开封。

10月26日，华北军区部队解放焦作煤矿和修武、武陟等县城。歼国民党军第40军补训团及河南省保安团等部5000余人。

10月28日，东北野战军攻克铁岭、苏家屯、抚顺、本溪、新民、辽中、辽阳、鞍山等城镇。30日，东北“剿总”总司令卫立煌飞离沈阳。

10月30日，东北野战军总部遵照中央军委的指示，以第2兵团率第4、第11纵队及骑兵师，独立第4、第6、第8师组成先遣兵团，进入冀东，配合华北军区部队牵制傅作义集团。

10月31日，中共中央军委主席毛泽东令东北野战军除第2兵团作为先遣兵团入关外，其余在辽沈战役完全结束后休整1个月左右，约于12月上旬或中旬开始入关，协同华北军区主力歼灭傅作义集团，夺取平津，实现东北与华北的统一。

11月1日，中共中央军委发出《关于统一全军组织及部队番号的通令》，对全军的组织编制、番号作统一规定：人民解放军分为野战部队、地方部队和游击队三类。野战部队，师旅统改称师，纵队改称军，军以上设兵团、野战军两级；野战军现时分为4个，以地区分为西北、中原、华东、东北野战军，兵团、军，统一以番号排列，地方部队以旅为最高单位，隶属各军区建制。军区分为四级，一级军区为西北、中原、华东、东北、华北军区。游击队仍保留纵队、支队等名称。团和军分区以上各部队，均冠以“中国人民解放军”字样等。

同日，中国人民解放军总部发布《惩处战争罪犯命令》，宣布：凡国民党军军官及国民党党部、政府各级官吏命令其部属进行屠杀人民，抢掠人民财物或拆毁焚烧人民房屋等12项罪恶行为中的任何一种活动，则以战犯论罪。凡带头执行各项罪行之一者，亦依法惩办；而采取有效办法因而使人民生命财产、城市建筑及物资获得安全和免受破坏者，则予以奖励。并指出：对待国民党反动派军政人员的政策是“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”。

11月2日，东北野战军主力攻占沈阳，歼国民党军东北“剿总”及1个兵团部、2个军部、6个师、3个骑兵旅等13.4万人。另以一部兵力攻占营口，歼守军1.4万余人。辽沈战役历时52天，至此结束。东北野战军伤亡6.9万余人，歼国民党军东北“剿总”总部及所属4个兵团部、11个军部、36个师及地方保安团队等共47.2万余人。

11月4日，远东国际军事法庭在日本东京宣读判决书，确认日本有对中国进行侵略战争及对苏联、美国、英国与其他盟国进行类似战争之罪行；松井石根、武藤章、广田弘毅、梅津美治郎及贺屋兴宜等人，应对日军占领南京后，6周内屠杀中国人民20万人（后经调査，实为30万人以上）之世界暴行史上最残酷的事件负责。

11月6日，华东野战军、中原野战军，华东、中原军区及华北军区部队一部共60余万人发起淮海战役，求歼国民党军徐州“剿总”刘峙集团。首先，华东野战军主力分三路南下，向徐州以东新安镇地区的国民党军第7兵团发起进攻。8日，国民党军第3“绥靖”区第59、第77军大部共2万余人，在副司令何基沣、张克侠率领下起义。11日，华东野战军将第7兵团部及第44、第100、第25、第64军等7个师合围在碾庄圩地区。从12日开始围歼作战。华东野战军主力一部在徐州以东阻击国民党军增援第7兵团；中原野战军在徐州、蚌埠之间作战，并于商丘东南之张公店歼国民党军第55军181师，15日攻占战略要点宿县城，切断徐州与蚌埠间的联系。至22日，华东野战军全歼第7兵团，击毙中将兵团司令官黄百韬。

11月7日，华北军区组建第8纵队，司令员为邱蔚、政治委员为王道邦，隶属第2兵团。

11月9日，锦西、葫芦岛的国民党军14万余人从海上撤逃。10日，东北人民解放军解放锦西及葫芦岛。至此东北全境获得解放。

11月12日，冀热辽军区部队收复热河省省会承德，至此热河全境获得解放。

同日，远东国际军事法庭宣判：土肥原贤二、东条英机、板垣征四郎、松井石根等7人处以绞刑；荒木贞夫、梅津美治郎、畑俊六等16人处以无期徒刑；重光葵处以20年徒刑；东乡茂德处以7年徒刑。

11月13日，东北野战军遵照中共中央军委的统一号令，将所属第1～第12纵队依次改称为中国人民解放军第38～第49军。

同日，华北军区进行太原外围作战的部队，经19昼夜激战，攻占牛驼寨、小窑头、淖马、山头等东山四大要点，歼守军2.2万余人，压缩对太原城的包围圈。

11月14日，新华社发表毛泽东撰写的评论《中国军事形势的重大变化》。指出：“中国的军事形势现已进入一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志……现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。”

11月15日，华北军区第3兵团奉命撤围归绥，结束察绥战役。此役，第2、第3兵团共歼灭国民党军2.1万余人。牵制了华北国民党军，配合了东北野战军进行辽沈战役。

同日，中共中央发出《关于军事管制问题》的指示，规定对城市实行军事管制的9项任务，即：肃清反革命的一切残余势力；接收一切公共机关、产业和物资；恢复并维护社会秩序；收缴一切隐藏在民间的反动分子的武器及其他违禁品；解散一切反动党团、组织；逮捕战争罪犯和罪大恶极的反革命分子；建立革命政权；建立可靠的群众组织；整理、建立党的组织。

同日，西北野战军发起冬季战役。首先在郃阳以东歼国民党军第144师大部。21～23日在康庄、草滩、军台岭、店子坡地区歼第3军第17师和第254师一部，至28日，全歼第76军。此役，共歼国民党军2.5万余人。牵制了国民党军胡宗南部主力，配合了淮海战役。

11月16日，中共中央军委为稳住平津地区国民党军，发出缓攻太原的电令，华北军区进攻太原的部队改为长围久困，开展政治攻势。

同日，中共中央军委决定：由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，以邓小平为书记，统筹淮海前线一切事宜。

11月17日，中共中央军委致电华北军区和东北野战军领导人，为抑留傅作义部于华北，望东北野战军提前于是月25日左右向山海关内开动。18日又决定，东北野战军立即结束休整，提前于22日取捷径以最快速度隐蔽入关，突然包围唐山、塘沽、天津3处敌人，隔断其从海上南撤的通路。

11月21日，中共中央军委确定对外使用“中国人民革命军事委员会”名称。

11月22日，华北军区部队解放保定。

11月23日，中共中央军委主席毛泽东致电淮海战役总前委，指出：目前对于我们最有利的是以现态势各个歼灭当面之敌，应力争这一着。并对取得全战役的胜利所必需的人力、物力以及战术方面的准备工作，作了具体指示。

11月25日，中原野战军主力将东援徐州的国民党军第12兵团合围在宿县以南双堆集地区。随即展开分割围歼。

11月26日，蒋介石令：东北“剿总”总司令卫立煌迟疑不决，致失重镇，着即撤职査办。卫立煌摆脱控制去香港，后回到北京。

11月27日，第12兵团司令官黄维依照蒋介石的命令率部突围未成。在突围中，所属第85军第110师共5500人，在师长廖运周率领下起义。

同日，东北野战军收复山海关和秦皇岛。

11月29日，东北野战军和华北军区主力及地方武装一部共100万余人发起平津战役，求歼国民党军华北“剿总”总司令傅作义集团。是日，华北军区第3兵团向张家口地区国民党军发起攻击，相继攻占柴沟堡、万全、沙岭子等地，形成对张家口的包围，牵制平津地区国民党军西顾，掩护东北野战军入关。

11月30日，国民党政府徐州“剿总”总司令刘峙率部南撤蚌埠，副总司令杜聿明率3个兵团及党政军机关并裹胁青年学生等共30万人向永城方向撤逃，企图取捷径救援第12兵团。华东野战军进占徐州，同时以11个纵队对杜聿明集团展开猛烈追击。12月4日将其全部合围于永城东北陈官庄地区，6日歼灭单独突围的第16兵团。

12月2日，蒋介石任命汤恩伯兼京沪警备总司令。

12月5日，东北野战军先遣兵团攻克密云，歼国民党军1个师。

12月9日，华北军区第2兵团将自北平增援张家口又返回的国民党军第35军包围于新保安，并击退第104军的接应。

同日，中共中央军委批准东北野战军成立特种兵司令部，萧华任司令员，钟赤兵任政治委员。

12月11日，中共中央军委发出毛泽东起草的《关于平津战役的作战方针》的指示：明确提出抑留并歼灭傅作义集团于华北地区的作战方针。指出：从是日起的两星期内基本原则是围而不打（如对张家口、新保安），有些则是隔而不围（即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，如对平、津、通州），以待部署完成之后各个歼敌。同时，中央军委令淮海战场人民解放军留下已被包围之杜聿明集团，两星期内不作最后歼灭之部署；令山东军区集中若干兵力，控制济南附近一段黄河，并在胶济线上预作准备，防止傅作义集团向青岛逃跑。

12月12日，东北野战军主力入关后，会同华北军区部队向天津、北平地区疾进。攻占唐山、军粮城、咸水沽、杨村、杨柳青、丰台、海淀、通县、黄村、南苑机场等地，至20日，完成对天津、北平的分割包围，封闭了傅作义集团向西或向南撤退的道路。

同日，人民解放军首届后勤会议开幕，至1949年1月13日结束。会议制定了人民解放军第一个统一的供给标准，军服样式和军需、军械、运输暂行条例，统一了武器弹药名称。

12月13日，中共中央军委任聂荣臻为平津卫戍司令，薄一波为政治委员；黄克诚为天津市委书记兼军管会主任；叶剑英为北平军管会主任兼市长。

12月14日，华东野战军9个纵队继续围困杜聿明集团，抽调一部兵力协同中原野战军向第12兵团发起最后攻击，战至次日24时全歼该敌，俘中将兵团司令官黄维、中将副司令官兼第85军军长吴绍周等。

12月16日，华东野战军遵照中共中央军委指示，对被包围的杜聿明集团暂缓攻击。部队转入战地休整，同时开展政治攻势，半个多月争取万余国民党军官兵投诚。

同日，国民党军空军第8大队33中队中尉飞行员俞渤、郝桂桥等5人驾驶B-24重型轰炸机1架，自南京飞石家庄起义。

12月17日，新华社播发毛泽东为中原和华东人民解放军司令部写的《敦促杜聿明等投降书》。敦促杜聿明、邱清泉、李弥等立即下令全军放下武器，停止抵抗，保证其高级将领和全体官兵的生命安全。

12月22日，华北军区第2兵团向新保安发起总攻，经11小时激战，全歼国民党军第35军军部及2个师。23日，张家口国民党守军第11兵团共7个师（旅）突围北逃。华北军区第3兵团及东北野战军第4纵队展开堵击和追歼，当晚收复张家口，战至次日将其5.4万余人歼灭于张家口东北地区。

同日，蒋介石任命徐永昌为国防部长。

12月25日，新华社播发《陕北权威人士论战犯名单问题》，宣布蒋介石等43人为头等战争罪犯。

同日，国民党政府华中“剿总"总司令白崇禧致电何应钦、张群、张治中，转蒋介石，主张与中共谋和，实则逼蒋下台。蒋介石在司徒雷登的压力下，被迫作出“引退”、由副总统李宗仁“呼吁举行和平谈判”的决定。

同月，自中旬起人民解放军平津前线司令部就和平解决平津问题，与傅作义派出的代表进行多次谈判。

同月，东北军区进行整编。取消松江、龙江、嫩江、吉林、合江军区，同时在5个省成立军事部，保留辽宁军区（司令员为边章伍，政治委员为张秀山）、辽北军区（司令员为彭嘉庆，政治委员为郭峰）、安东军区（司令员为程世才，政治委员为江华）；冀察热辽军区取消，所辖冀东、冀察热军区拨归华北军区，保留热河军区（副司令员为舒行）；成立锦州军区（副司令员为朱军）；内蒙古军区不变。

同年，琼崖纵队从9月至次年7月，相继发动秋、春、夏季攻势，解放儋县、昌江、陵水、万宁、乐宁、定安等地，歼国民党军4900余人，巩固扩大了五指山根据地。

编辑：何利军