习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，指出“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势”，为夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了方向路径、提供了根本遵循。

今年是决战决胜脱贫攻坚的最后一年。收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。现实地看，剩余脱贫攻坚任务艰巨，加之新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度较大，部分贫困群众发展的内生动力不足，这些都是需要我们啃下的“硬骨头”。对此，要进一步发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强政治保证。

坚持党对打赢脱贫攻坚战的领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。

从理论逻辑来看，中国共产党作为马克思主义执政党，是以科学理论指导并武装起来的先锋队组织。指导理论的科学性、党的性质的先进性、价值立场的人民性，使我们党既拥有为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，更具备增进人民福祉、促进人的全面发展的科学理论武器和强大实践力量。

从历史逻辑来看，我国脱贫攻坚取得的辉煌成就，彰显了坚持党的领导的强大政治优势。新中国成立70多年来，中国共产党领导人民开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程，帮助7亿多贫困人口摆脱绝对贫困。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国全面打响脱贫攻坚战，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，成就举世瞩目。

从实践逻辑来看，脱贫攻坚进入决战决胜阶段，困难和挑战依然艰巨，目标和任务更为繁重。既要啃下贫中之贫、困中之困“硬骨头”，又要努力克服新冠肺炎疫情的影响；既要巩固脱贫成果，防止返贫致贫，又要推动减贫战略和工作体系平稳转型，加快建立解决相对贫困的长效机制，逐步实现共同富裕。要完成这一系列艰巨繁重的任务，需要更加自觉地坚持党的领导。

发挥社会主义制度集中力量办大事的优势

我们在脱贫攻坚领域取得了举世瞩目的成就，一个重要的原因就是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。夺取脱贫攻坚战的全面胜利，需不断深化对脱贫攻坚规律的认识，高度重视和充分发挥集中力量办大事的优势。

2019年，联合国贸易和发展会议的研究报告特别指出：“如果不把中国计算在内，全球贫困人口不但没有减少，反而在增加。”我国之所以能够为人类减贫事业作出巨大贡献，就是因为我们清楚地认识到，贫困问题深受自然地理环境、社会经济发展、文化价值观念和个人素质能力等多种因素影响，难以通过一般性的福利政策去解决，难以依靠经济发展的自然过程去消除，只有集中全社会的力量，主动出击、积极作为，才能实现消除贫困的目标。

集中力量办大事正是我国脱贫攻坚的成功经验。人口多、底子薄，区域、城乡、行业、群体间发展不平衡，是我国的基本国情。要办好几亿人口脱贫这样的“大事”，就必须找准突出短板和关键弱项，动员全社会力量，集中有限资源，协同攻关。实践证明，正是通过充分发挥集中力量办大事的制度优势，我们实施精准扶贫、精准脱贫，对症下药、靶向治疗，建立五级书记一起抓扶贫、层层落实责任制的贫困治理体系，打造政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的合力攻关机制，推动脱贫攻坚取得决定性成就。我们要夺取脱贫攻坚战的全面胜利，需更好发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势。

把制度建设摆在突出位置

制度建设管根本、管全局、管长远。充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，要把制度建设摆在更加突出的位置，不断完善中国特色脱贫攻坚制度体系。

要增强广大党员干部对政治优势的理解和认同。坚定制度自信，深刻认识中国共产党领导和社会主义制度的政治优势，深刻理解这一优势对于决战决胜脱贫攻坚的重大意义；强化制度意识，不断增强立规矩、讲规矩、守规矩的规则意识和实践能力，综合运用国家脱贫攻坚战略、规划和政策，破解脱贫攻坚进程中遇到的突出矛盾和问题；严格制度执行，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，切实抓好脱贫攻坚各项政策的监督和考核，把如期打赢脱贫攻坚战作为底线任务、刚性目标。

要不断完善中国特色脱贫攻坚制度体系。结合新情况新问题新经验，持续优化制度设计，切实增强制度的生命力。具体来看，要做好落实责任方面的制度安排，不断加强党对脱贫攻坚的全面领导，优化中央统筹、省负总责、市县抓落实的责任管理体制，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫；要做好完善政策体系方面的制度安排，按照精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦深度贫困地区和剩余建档立卡贫困人口，挂牌督战、集中攻关，做好脱贫攻坚与疫情防控、乡村振兴之间的政策衔接；要做好增加投入方面的制度安排，优化中央、省、市县“三三制”财政投入结构，拓宽金融资金、社会资金投入渠道，提高扶贫资金使用效率和效益；要做好动员群众更好参与的制度安排，凝聚各方面力量，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 

（作者任志锋系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

（编辑：刘慧）