从2019年春季学期开始，每一期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班的“开班第一课”都是习近平总书记亲自主讲，到今年秋季学期已经是第三讲了。从加强理论修养知行合一到发扬斗争精神敢于斗争再到锤炼过硬本领勇挑重担，习近平总书记的殷殷期望、谆谆教诲为培养造就一支高素质的党员干部队伍，为年轻干部的健康成长提出了要求、作出了部署、指明了方向。在2020年秋季学期开班式上，习近平总书记特别强调提高解决实际问题能力，这是年轻干部胸怀两个大局，应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部在大有可为的新时代大有作为的必然要求。

从两个大局的高度把握年轻干部能力本领的时代新要求

习近平总书记在开班式上指出，“我们正处在大有可为的新时代”。新时代要有新作为，新时代更要有新本领、新能力。我们过去经常讲一句话，“干部干部，干是当头的”。诚然，无论是决战决胜全面建成小康社会还是全面建设社会主义现代化国家，无论是实现从大国向强国的历史跨越还是为人类对更好社会制度的探索提供中国方案，都需要也要求领导干部“撸起袖子加油干”。但是，这个干的内涵和品格变了，不能是因循守旧的干，也不再是居于一隅的干。

大有可为新时代的干是立足国之大者的干，是胸怀两个大局的干。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”放眼国内，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是中国人民众志成城矢志奋斗的目标，也是当代中国社会最大的战略全局，中国社会的一切发展进步都是也都要围绕其展开，党员领导干部所干的一切同样也要围绕其展开。我们做的工作促进推动了这一战略全局，就做好了做对了；我们做的工作与这一战略全局关系不大乃至背离了这一战略全局，就没有做好甚至做错了。环视国际，当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，新兴市场国家和发展中国家的发展势头不可逆转，国际秩序和国际力量对比正在发生根本性变化，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，为实现中华民族伟大复兴提供了广阔的战略空间。我们在干事创业的时候很好地运用和驾驭了这一大变局，就做好了做对了；没有充分运用好大变局的红利，我们的工作就没有做好，就丧失了机遇。

但是，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当前中国社会形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。特别是即将开始的“十四五”时期又恰好与我国经济社会进入新发展阶段、构建新发展格局的发展大转型期，与开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大调整期相互交织，形成了新的“三期叠加”，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。如果解决不好诸多矛盾叠加、风险隐患增多的系统性风险，就会延误甚至中断伟大复兴的历史进程。而一些西方发达国家出于对既得利益的恋栈和对丧失霸权的不甘，保护主义和单边主义愈演愈烈，霸凌主义和强权政治肆意妄为，导致世界丛林法则、不公不义盛行，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字有增无减，大变局中的历史逆流与时代湍流不断涌现。

如何迎接时代变革、顺应时代潮流，在做好国内自己事情的同时，以宽广的国际视野和世界眼光思考世界大势，在中国和世界的密切互动中谋划发展与复兴。如何既善于把世界的机遇转变为中国的机遇，以外部的纵横捭阖努力营造和用好我国发展的重要战略机遇期，以内在强大力量妥善应对和及时化解外部风险挑战；又善于把中国的机遇转变为世界的机遇，在深刻把握世界百年未有之大变局演变规律的基础上，推动构建人类命运共同体。如何既能“大写意”擘画出宏伟蓝图增强奋勇前行的信心，又能“工笔画”让美好愿景变为人民群众真实的获得感幸福感安全感，等等，这一切对领导干部特别是年轻干部干事创业的本领能力提出了新的更高的要求。

以提高解决实际问题能力为核心加强年轻干部能力建设

新时代对年轻干部本领能力的新要求是多方面的，习近平总书记重点聚焦“提高解决实际问题能力”。这是因为党的十九大已经为当代中国擘画出了宏伟发展蓝图，作出了科学战略部署，现在的重点就是干实事、出实效，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。所以习近平总书记提出的提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这七种能力，本质上都是解决实际问题的能力。

习近平总书记把政治能力摆在干部干好工作所需的各种能力中的第一位。这是因为有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能保持正确政治方向，“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，才能始终做政治上的“明白人”“老实人”。对年轻干部来说，最大的实际是政治实际，最大的实际问题就是能否在一切工作中坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做，这就是政治能力的试金石。

调查研究不仅是中国共产党治国理政的基本功，也是领导干部做好领导工作的基本功。尤其是在应对错综复杂新情况新问题新挑战的背景下，夯实这一基本功，做好这项基本功，是摆在领导干部特别是年轻干部面前的紧迫课题。以解决实际问题为指向，年轻干部提高调查研究能力要紧紧扣住调查研究的“的”，坚持通过调查研究推动科学决策、密切联系群众、汲取实践智慧；要牢牢守住调查研究的“本”，坚持真实、全面、客观，不走马观花、蜻蜓点水，不一得自矜、以偏概全；要扎实提高调查研究的“技”，不断创新调查研究的方法，讲究调查研究的艺术，遵循调查研究的规律。

真正做到科学决策的“科学”是不容易的，这不仅是能力的要求，也是立场情感和境界的要求。不仅要遵循规律按规律办事，还要时时牢记为谁决策、站在谁的立场上决策，要以战略眼光从全局的高度权衡决策的得失好坏。这也就是为什么习近平总书记特别强调“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”的道理所在。

今日中国社会容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，改革在很多领域突入了“无人区”。要想逢山开路，遇水架桥，向顽瘴痼疾开刀，突破利益固化藩篱，不仅要有坚定决心和坚强意志，更要有高超的改革攻坚能力。只有这样，才能在把握规律的基础上实现变革创新，从生动鲜活的基层实践中汲取改革智慧，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。

中国共产党有深刻的忧患意识，习近平总书记多次要求领导干部要有底线思维，这源自我们对当今中国和世界态势的清醒认知。今天中国社会的风险并不是我们想象出来的，而是客观存在、迎面而来、不可回避也回避不了的。这些风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。各种矛盾风险源、各类矛盾风险点相互交织、相互作用，甚至有形成一个风险综合体的可能。提高应急处突能力，就是要求年轻干部既能下好先手棋、打好主动仗，谋求战略主动，又能不断提高应急处突的见识和胆识，在最坏的情况下争取最好的结果。

群众工作能力说到底是联系群众的能力、服务群众的能力、组织群众的能力。这样的能力不是来自我们希望群众怎么样，而是来自群众认为我们怎么样。只要我们心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题，群众就会成为我们不竭的力量源泉；只要我们始终坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人，我们就能成为力大无穷、所向无敌的英雄安泰。

有道是“一分部署，九分落实”，干事业不能做样子，必须脚踏实地，不能只是说得好，必须做得实。关于提高抓落实能力，习近平总书记提出两方面要求。一是抓工作落实要以上率下、真抓实干，领导干部不仅要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，还要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。二是要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。这两条要求归结起来就是四个字“身体力行”。只有身先士卒才会有领导权威，只有知行合一才会有历史性成就和历史性变革。

最根本的是把马克思主义哲学作为自己的看家本领

习近平总书记在开班式讲话中指出：“要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。”这一要求是一以贯之的。在2019年春季学期开班式上，习近平总书记就要求：“掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。”在2019年秋季学期开班式上，习近平总书记继续强调：“要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。”习近平总书记之所以不断强调掌握马克思主义立场观点方法，是因为马克思主义哲学是中国共产党人的看家本领，是各种具体本领和能力的源头和基础。

学好了马克思主义哲学，掌握了马克思主义立场观点方法，治国理政的本领就更过硬，治国理政的能力更高强。比如，理想信念的坚定是领导干部政治能力最核心的要求，但是共产党人的理想信念不是从天上掉下来的，不是闭门造车想象出来的，而是建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上，马克思主义社会基本矛盾理论让我们对“两个必然”坚定不移。又比如，学习掌握了世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持一切从客观实际出发，而不是从主观愿望出发，就能准确把握国际国内环境变化，辩证分析我国经济发展阶段性特征，准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，调查研究的能力和科学决策的能力就建立在坚实的基础之上。再比如，坚持马克思主义人民立场，坚持“历史活动是群众的活动”，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，我们做群众工作的能力就会大大提高。还比如，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，妥善处理各种重大关系，改革攻坚能力、应急处突能力就有了科学的方法论，就能更好地在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。最后，实践观点是马克思主义哲学的核心观点，坚持知行合一、坚持认识世界是为了更好地改造世界，抓落实就会更自觉、更有办法、更有成效。

磨刀不误砍柴工，掌握运用好了马克思主义哲学这一共产党人的“望远镜”和“显微镜”，我们就能看得更远，看得更清。所以，年轻干部要不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场观点方法，坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律，关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律，关于人的解放和自由全面发展的规律，关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，反对主观主义、形式主义、机械主义、教条主义、经验主义等等那些形而上学的思想方法。真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好了，我们就会成为推动伟大复兴的行家里手，成为党和人民靠得住的好干部，切实担负起党和人民赋予的新时代重任。

〔作者系中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长、教授〕

（编辑：白雪）