习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，立足新时代中国特色社会主义事业发展全局，全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的成绩，深入分析了当前新疆工作面临的形势和任务，科学回答了新形势下新疆治理的一系列重大理论和实践问题，全面阐述了新时代党的治疆方略，是我们党在新时代做好新疆工作的根本遵循，我们必须全面贯彻执行。

完整准确理解新时代党的治疆方略，确保新疆工作始终保持正确政治方向

习近平总书记指出：“党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。”新形势下做好新疆工作，首要的是把新时代党的治疆方略坚持好、领会好、落实好。

新时代党的治疆方略经受了实践检验，必须毫不动摇地坚持。第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆工作取得重大成效，经济发展持续向好，人民生活明显改善，脱贫攻坚取得决定性成就，中央支持和全国对口援疆力度不断加大，新疆各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。

新时代党的治疆方略适应了新疆工作新形势、新任务和新挑战，必须坚决贯彻执行。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。做好新疆工作，必须从全局高度认识和把握面临的形势任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央关于新疆工作的决策部署上来，看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位，把握当前和长远，坚定不移抓好第三次中央新疆工作座谈会各项任务的落实，推动新时代新疆工作再上新台阶。

牢牢扭住新疆工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆

2014年，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确提出“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”，这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断，明确了新形势下新疆工作的着眼点和着力点。在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记重申这个总目标，强调要“牢牢扭住新疆工作总目标”。这充分反映了社会稳定和长治久安在新时代新疆治理中的极端重要性，彰显了以习近平同志为核心的党中央治国理政的战略定力和责任担当。

实现总目标的要求不是空的，而是实实在在的，具体的思路和举措就是“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。这五个方面的要求是相互联系的有机整体。“依法治疆”“团结稳疆”“长期建疆”是第二次中央新疆工作座谈会提出来的，现在又增加了“文化润疆”“富民兴疆”，使要求更加明确。

依法治疆就是要把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。新疆各族群众从近几年的实践中深刻认识到，稳定是最大的民生，是新疆发展繁荣的生命线。应深刻认识新疆工作的长期性、复杂性、艰巨性，高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，不断巩固来之不易的社会稳定成果。

团结稳疆就是要把民族团结作为新疆发展进步的基石。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。习近平总书记强调：“反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”做到团结稳疆，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

文化润疆就是要建设各民族共有精神家园。文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。实现文化润疆，就要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培育和践行社会主义核心价值观，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强新疆各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

富民兴疆就是要紧贴民生推动高质量发展。民生连着民心。习近平总书记指出：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”发展是解决新疆一切问题的关键。实现富民兴疆，必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。坚持以人民为中心的发展思想，始终把新疆各族群众的安危冷暖放在最高位置，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

长期建疆就是要多管齐下，久久为功，扎实做好打基础利长远的工作。新疆工作重要而紧迫，等不得；新疆问题长期而复杂，急不得。我们要做好充分的思想准备和工作准备，既坚定信心，加大工作力度，又稳扎稳打，克服速胜念头；既集中力量解决突出问题，又细致深入做好治本工作，一环扣一环解决各种深层次矛盾和问题，努力实现新疆社会稳定和长治久安。

坚持党对新疆工作的全面领导，奋力建设新时代中国特色社会主义新疆

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。习近平总书记强调：“各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”完整准确贯彻新时代党的治疆方略，最根本的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来。

党的领导核心作用，是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在；中央的决策部署，要靠各级干部执行才能落到实处。习近平总书记对新疆干部选拔和培养工作提出明确要求，强调要着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍，要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈，要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

习近平总书记指出：“做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。”全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性，多算大账，少算小账，特别要多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制。要把兵团工作摆在重要位置，持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

（作者系中国社会科学院副院长、党组副书记、新疆智库理事长）

（编辑：白雪）