党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容，并就“扎实推动共同富裕”作出部署。这样的表述，在党的全会文件中还是第一次既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，充分彰显了中国共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。

（一）

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为实现共同富裕的目标奠定了坚实基础。

在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进，要看到当前需要解决的一系列重大问题。比如，我国发展不平衡不充分问题仍然突出；城乡区域发展和收入分配差距较大；民生领域存在诸多短板等。解决这些问题的过程，就是扎实推动共同富裕的过程。同时，也要抓住难得的历史机遇，顺应我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求，向着“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”这个目标奋力前进。

（二）

促进全体人民共同富裕是一项长期任务，是一个逐步实现目标的历史过程。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了实现共同富裕目标的长期性和艰巨性。应该看到，共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，在促进共同富裕的过程中，我们必然要经历先富带后富等阶段，逐步走向共同富裕。在此进程中，要始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。特别是要着力健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

扎实推动共同富裕，关键是更好推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，唯此才能使发展成果更好惠及全体人民。

还要看到，人民是推动发展的根本动力，没有人民的支持和参与，任何事业都不可能取得成功。发展成果由人民共享，是我们坚定不移地走共同富裕道路的题中应有之义。要把蛋糕做大，激发全体人民的积极性、主动性、创造性；更要把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果。坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，就要牢固树立共享发展的理念，需持续增加低收入群体的收入，不断扩大中等收入群体规模，让人民群众得到实实在在的实惠。 

（三）

面向未来，更好实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，需运用系统思维，加强顶层设计，整体谋划、重点突破，具体在以下几个方面切实发力：

一是建立健全解决相对贫困的长效机制。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫。脱贫攻坚战打赢之后，我国摆脱了绝对贫困，但解决相对贫困的任务依然艰巨。要接续推进已脱贫地区的发展，健全防止返贫监测和帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，健全农村社会保障和救助制度，特别是要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是大力推进科技创新。扎实推动共同富裕，需要坚实的物质基础。当今世界，核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”，谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”，谁就能占领先机，赢得长远发展的巨大优势。未来5年乃至15年，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，找准我国科技发展应走的路径，朝着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的顽瘴痼疾“开刀”，让科技力量在经济社会发展主战场上充分显现，激发科技创新对不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要作用。

三是坚持和完善社会主义分配制度。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更加重视发挥第三次分配作用。通过一系列重要举措，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。

（编辑：刘慧）