建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是党的历史任务。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），全面总结了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，系统分析了新发展阶段面临的新形势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了基本遵循。

（一）

在历史的坐标系上，党的十九届五中全会及审议通过的《建议》的深远意义，在于我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，宣告正式开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。一代代共产党人带领全体人民接续奋斗，就是为了把我国全面建设成为社会主义现代化国家。

新中国成立初期，毛泽东同志曾提出，要“在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国”。对于什么是社会主义现代化的认识，从最初的“现代工业国家”，到“具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”，再到实现“四个现代化”，逐步向前推进。随后又提出了“两步走”战略构想，即从第三个五年计划开始，第一步，在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在20世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。改革开放以来，我们党根据时代主题变化，立足中国实际，不断丰富社会主义现代化建设目标，由“富强民主文明”，到“富强民主文明和谐美丽”；不断完善实现目标的战略构想，从提出“三步走”战略，到设定“全面建设小康社会”目标。这些既充分表明了我们党对社会主义现代化建设的信念始终坚定，也体现了对“建设什么样的现代化、怎样建设现代化”认识的不断深化。

随着中国特色社会主义进入新时代，中国发展步入新的历史方位。以习近平同志为核心的党中央与时俱进深化对我国社会主义现代化未来图景的认识：把实现中华民族伟大复兴的中国梦，与建成社会主义现代化强国目标有机统一；把生态文明与物质文明、政治文明、精神文明、社会文明相并列，提出“五位一体”总体布局；把实现国家治理体系和治理能力现代化，提到坚持完善和发展中国特色社会主义制度高度，等等。在党的十九大上，提出全面建设社会主义现代化国家的宏阔愿景，即要在建党百年全面建成小康社会的基础上，到本世纪中叶即新中国成立一百年之际，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；进一步细化了实现第二个百年奋斗目标的步骤、路径、措施，更加具体地描绘出实现中华民族伟大复兴的壮丽前景，是我们党对“建设什么样的现代化、怎样建设现代化”的系统性回答。

在接续奋斗新发展阶段的伟大历史时刻，党的十九届五中全会审议通过的《建议》，按照党的十九大提出的“两步走”战略安排，立足我国实现社会主义现代化的主客观条件，首次从9个方面清晰设计了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多领域，更加突出人的全面发展和实现共同富裕的要求，回应了人民对美好生活的向往，彰显了中国特色社会主义的内在要求，宣示了我们党带领全国人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的决心。与此同时，党的十九届五中全会锚定2035年远景目标，对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署，系统擘画中国社会主义现代化的宏伟建设蓝图，进一步明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全军全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，具有十分重要的意义。

（二）

观大势，方能谋大局。“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”这是《建议》对于我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程所面临发展环境的重大判断，背后彰显出的是以习近平同志为核心的党中央沉着应对“世界之变、时代之变、历史之变”的政治智慧和战略定力，凸显出洞察大势、把握未来的远见卓识。

“仍然处于重要战略机遇期”这一重大判断来之不易。我们党首次明确提出“重要战略机遇期”是在党的十六大上。彼时提出这一重大判断，虽然面临这样那样的挑战，但我国面临的战略环境总体上非常有利。我们顺势而为，趁势而上，一步一步接近发展目标。党的十八大以来，世界进入“百年未有之大变局”。国际格局进入动荡变革期，突如其来的新冠肺炎疫情加剧了全球体系的演变；保护主义、单边主义蔓延，经济全球化遭遇逆流；霸权国家的霸凌行径有愈演愈烈的趋势。我们面对更多的是“逆风逆水”甚或“惊涛骇浪”的外部环境。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期。面对各种空前的挑战和压力，党中央、习主席带领全党全军全国各族人民克服了一个又一个困难，解决了一个又一个难题。然而，“正入万山圈子里，一山放过一山拦。”新的更大的挑战与难题总在不断出现。站在“两个一百年”的历史交汇点，如果我们不能作出对发展趋势和内外环境的科学判断，开启全面建设社会主义现代化国家新征程就可能会出现信心不足等问题。以习近平同志为核心的党中央运用唯物主义的辩证思维，在看到挑战前所未有的同时，更看到国际力量对比总体上朝着有利于发展中国家的方向深刻调整，中国提出的构建人类命运共同体理念深入人心，得到国际社会越来越普遍的认同；中国特色社会主义的制度优势不断彰显，治理能力不断提升，新起点上继续推进经济社会发展所需要的物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔。因此，作出“仍然处于重要战略机遇期”这一重大判断，在当前复杂局面下，有利于稳定预期，有利于坚定信心，有利于进一步增强战略定力，有利于党和人民继续以昂扬的精神面貌，持续推进全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

“重要战略机遇期”是通过奋斗争取的。习主席反复强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民砥砺前行、开拓创新，战胜各种风险挑战，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。这是我们从容应对各种复杂局面和风险挑战的底气所在，也是我们作出“仍然处于重要战略机遇期”重大判断的信心之源和坚实基础。

作出“仍然处于重要战略机遇期”这一重大判断，丝毫不意味着我们可以有任何心理上的放松与行动上的懈怠，需要我们继续不懈奋斗，需要我们勇于开顶风船，善于化危为机。在战略上，要继续发扬斗争精神，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。在策略上，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力办好自己的事。特别是要落实好党的十九届五中全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险”等重大战略部署。以此主动拓展我国持续健康稳定发展的战略空间，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程赢得更好内外部环境。

（三）

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是未来三十年新征程的起点。我们必须适应新发展阶段要求，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续努力奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出坚实的第一步。

理念是行动的先导。新征程开好局，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。当前，新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，一些国家遏制打压全面升级。在如此复杂的外部环境中要开好局起好步，必须有坚定的政治立场和敏锐的政治洞察力，以保证正确的发展方向。要始终维护党中央权威，这是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；始终坚持人民至上，这是我们作出正确抉择的根本前提；始终彰显制度优势，这是我们形成共克时艰磅礴力量的根本保障；始终坚持科学决策和创造性应对，这是我们化危为机的根本方法；始终推进科技自立自强，这是我们促进发展大局的根本支撑。

坚持党的全面领导。历史经验教训表明，坚持党的全面领导，是党和国家前途命运所系，是全体人民根本利益所在。我们面临的形势越复杂，任务越艰巨，就越离不开中国共产党这个引领方向的指南针、凝心聚力的主心骨，越要坚持和加强党的全面领导。这要求我们必须强化政治引领，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，特别是健全规划制定和落实机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实；要以自我革命精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党的先进性和纯洁性，提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为开启新征程提供坚强政治保障。

为实现建军百年奋斗目标砥砺奋进。巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出“三步走”的战略安排，党的十九届五中全会提出“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”，既与“三步走”目标一起，更好推动国防和军队建设近期、中期与远景目标之间的衔接协调，又为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提出了更具体要求。我们要在复杂形势下开启新征程展现新气象，就必须把人民军队搞得更强大，这样底气才足、腰杆才硬。在“十四五”开局之际，我们一定要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，加强练兵备战，推进改革创新，不断提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。

（作者单位：军事科学院）

（编辑：白雪）