2020年12月召开的中央经济工作会议对我们党在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展实践中获取的宝贵经验作出概括总结，鲜明提出“五个根本”的规律性认识，深刻揭示了在严峻挑战下做好经济工作的根本依靠、价值追求、制度保障、工作方法和支撑条件，对于我们战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有十分重要的指导意义。

党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠

重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，也是最根本的依靠。2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。新冠肺炎疫情突如其来，洪涝灾害多地发生，经济发展受到极大冲击，外部环境风高浪急，来自政治、经济、文化、军事、社会、国际、自然等领域的挑战纷至沓来。在泰山压顶的危难时刻，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航定向，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，统筹深化改革开放和应对外部压力，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体……中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践充分证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。

当前，世界百年变局叠加世纪疫情，国际格局深刻演变，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，世界进入动荡变革期，我们将在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。国内发展环境也经历着深刻变化，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须加强党对经济工作的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，把维护党中央权威、全面加强党对经济工作的领导这件大事抓得更好、更扎实，确保中国经济巨轮始终沿着正确方向行稳致远。

人民至上是作出正确抉择的根本前提

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民利益作为一切工作的出发点和归宿，这是应对危机、化危为机的成功秘诀。面对突如其来的新冠肺炎疫情，各国都面临着无法回避的两难抉择：如何兼顾疫情防控与经济发展？毫不畏难、绝不迟疑，习近平总书记一开始就强调“生命重于泰山”，明确要求“把人民生命安全和身体健康放在第一位”。为了第一时间拯救生命，整个中国不惜按下“暂停键”，举全国之力捍卫人民生命权。为了应对疫情对经济社会发展带来的巨大冲击，党中央行之所向、言之所至、思之所及，无不关乎人民，各级扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。“人民至上、生命至上”成为14亿中国人共同的抗疫记忆。实践有力证明：在严峻挑战下做好经济工作，人民至上是作出正确抉择的根本前提。只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。

知向何处则不惑于方向，明所从来则充足于动力。当前，我国经济恢复基础尚不牢固，疫情变化和外部环境尚存在诸多不确定性。越是面临风险挑战，越要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，只有坚持人民至上的价值追求，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，才能汇聚起风雨无阻向前进的信心与决心。要在经济工作中坚持群众观点、站稳群众立场、走好群众路线，把人民至上的价值追求体现在每一个决策、每一项政策和每一条行动方案中。要从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，拿出更多改革创新举措，努力让人民群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障

制度优势是一个国家最根本的优势，是应对危机、共克时艰的“压舱石”。新冠肺炎疫情全球大流行，是对各国治理体系和治理能力的一次大考。中国的成功应对充分彰显了我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力。2020年，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战，军队和29个省区市、新疆生产建设兵团调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援湖北，19个省份对口支援湖北除武汉市外的16个市州及县级市，武汉火神山、雷神山医院仅用十天左右时间建成。世界卫生组织评价，中国采取的是一种全政府、全社会策略，行动速度之快、规模之大，世所罕见。

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是构建新发展格局的开局之年，确保开好局起好步，确保在逆风逆水中开好“顶风船”，就必须充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，以强大的政治领导力、社会号召力、群众组织力和资源调配力，使我们在世界百年未有之大变局中争取主动、立于不败之地。只要我们坚定“四个自信”，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，就一定能够汇聚起亿万人民勠力同心、锐意进取的磅礴力量，不断开辟新天地、创造新奇迹。

科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法

准确把握“危”与“机”的辩证法，是创造性应对、化危为机的制胜关键。面对新冠肺炎疫情突然来袭，全球流动骤然按下“暂停键”，经济发展遭遇供给中断和需求萎缩的双重冲击，困难可谓前所未有。面对重大考验，以习近平同志为核心的党中央以高超的判断力、果断的决策力、坚定的行动力，准确识变、科学应变、主动求变，果断制定有效应对的大政方针，及时推出一揽子力度空前的对冲政策。宏观政策趋向突出保市场主体、保就业民生，及时稳住了经济运行的基本盘；搭设政策精准直达机制，确保政策效力第一时间到达抗疫救助一线；强化改革式救助，把解决困难与激发活力结合起来；注重把握宏观调控的力度和节奏，以合理代价实现最大成效……实践证明，只要准确识变、科学应变、主动求变，决策时运筹帷幄、落实时如臂使指，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。

“备豫不虞，为国常道。”放眼全球，经济全球化遭遇逆流，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。环顾中国，我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建设社会主义现代化国家前景光明，宏伟蓝图催人奋进。站在历史的重要关口，机遇与挑战共生，机会与风险并存。化危为机，应对变局，尤其需要我们凭借科学决策和创造性应对，乘势而上、勇开新局。只有登高望远、辨危识机，找准国内外经济形势的“变”与“不变”，方能求“新”应“变”，才能不畏浮云遮望眼。

科技自立自强是促进发展大局的根本支撑

科技创新是一个国家走向繁荣富强的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。新冠肺炎疫情严峻考验叠加大国遏制打压升级，让我们更加深刻认识到，科技自立自强是统筹发展和安全的根本之策。在打赢疫情防控这场硬仗中，科技发挥了强有力的支撑作用。我们用了不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株；分阶段推出多种检测试剂产品；采取老药新用、研发新的治疗手段、中西医结合等方式，迅速筛选了一批有效药物和治疗方案；采取多条技术路线并行推进疫苗研发，新冠疫苗已获准上市并在重点人群免费接种……实践充分证明，科技自立自强是一个国家、一个民族安身立命最坚实的依靠和屏障，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

创新要自立，科技要自强。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新已成为大国博弈的角力场，必须充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。要坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，持续提升科技自立自强能力。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家战略需求、面向人民生命健康，推动基地、项目、人才、资金一体化配置，提升科技创新的体系化能力。强化国家战略科技力量，着力打造一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科技人才队伍。着力增强产业链供应链自主可控能力，实施好关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。通过深化改革，破除制约创新发展的制度性障碍，激发科研人员的创造性和创造力，为科技自立自强营造良好的法律制度和社会文化环境。

（编辑：白雪）