1947年7月，中共中央小河会议决定，贺龙以陕甘宁晋绥联防军司令身份，统一领导陕甘宁、晋绥两个边区部队及后方工作，集中一切人力、物力、财力支援西北解放战争。

贺龙首先同习仲勋、林伯渠、王维舟、贾拓夫等中共中央西北局和陕甘宁边区政府领导人一起，迅速实现了两区财政经济的统一。贺龙兼任西北财经办事处主任，并将两区的银行、贸易公司合并，成立了统一的西北农民银行和西北贸易公司。他又主持了联防军后勤工作会议，在军队供给上实行统筹统支，将财务部门和供给部门合并，做到财供统一。他还指示陕甘宁各地成立兵站，由地区专员和县长兼任站长，负责筹粮、筹款、运输、供应，使野战军走到哪里，便可以在哪里得到供应。

粮食成为“西野”必须首要解决的问题。为保障指战员的粮食供给，贺龙四处筹措，通过周恩来向晋冀鲁豫解放区急调10万石粮食，并领导各级人民政府动员和组织了庞大的支前队伍，把粮食运往陕北战场，保障了解放军部队的日常需求。

西北战场打的是大仗，部队对武器弹药的需求量相当大，炮弹尤其缺乏，彭德怀、习仲勋经常致电贺龙请求支援。为扩大军工生产，贺龙把陕甘宁、晋绥两个地区的军工企业整合起来，到1948年，共建设14座军工企业，生产了大量山炮弹、迫击炮弹、手榴弹、炸药、子弹，有力地支援了西北解放战争。

1947年冬季来临，为给前方将士们筹备急需的越冬被服和经费，贺龙决定将陕甘宁、晋绥的土特产运到边界地区，再让商人们转运到国统区出售。他调派绥蒙军区副政委张达志带两个骑兵团去执行这一特殊任务。他对张达志说：“你现在的头衔是陕甘宁晋绥游击司令，但你这个司令主要任务是做买卖，把土特产卖掉，换成前线急需的金子、银元以及棉花、布匹等物资。”张达志做了3个月的买卖，换回了大量现金和物资，有力地支援了部队。

在兵源补充问题上，贺龙的办法是加强联防军区地方兵团建设：在部队压缩机关、充实连队；在老区动员失散兵员归队；在新区动员群众参军、组织游击队、扩大地方兵团。这样做一方面可作野战军的补充兵团；另一方面也可以升级为野战兵团。毛泽东称这一办法很有战略眼光。

1947年9月20日，经请示中共中央军委，贺龙以警一旅、警三旅和骑兵第六师合编为第四纵队。不久，第四纵队拨归西北野战军建制，充实了西北野战军的力量。在贺龙的领导下，仅1947年在陕甘宁和晋西北等解放区就动员了3万人参加野战军，5万人参加地方兵团。到1949年6月，西北野战军已从小河会议时的3个纵队，发展成按三三制编制的两个兵团、6个军、18个师22万人的大军，为西北解放战争的最后胜利打下了坚实基础

责任编辑：何利军

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