中国共产党一贯高度重视廉政建设。陕甘宁边区自1937年9月成立至1950年1月19日光荣完成历史使命，廉政建设就自始至终贯穿于边区工作的各个方面。陕甘宁边区不仅是抗日的模范地区、实行民主政治的模范地区，也是廉政建设的模范地区。陕甘宁边区政府在极端困难的条件之下，坚持了正确的政治方向，发扬了艰苦的工作作风，厉行了廉洁政治，在人民政权建设史上写下了光辉的一页。

1938年8月召开的洛川会议上颁布的《抗日救国十大纲领》中就明确提出了“改造旧政权，建立廉洁政府”的目标。8月15日，边区政府制定发布的《惩治贪污暂行条例》中规定了以贪污论罪的十种行为。

1939年，边区政府制定的《惩治贪污条例》中更加明确了量刑定罪的标准：1.贪污数目1000元以上者处死刑；2.贪污数目500元以上者处5年以上有期徒刑或死刑；3.贪污数目300元以上者，处3年至5年有期徒刑；4.贪污数目在100元以下者，处1年以下之有期徒刑或苦役，并号召人民控告揭发。4月4日《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》中规定：“发扬艰苦作风，厉行廉洁政治，肃清贪污腐化，铲除鸦片赌博。”

1941年5月1日中共边区中央局提出，中共中央政治局批准的《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》中明确规定“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私行为，共产党员有犯法者从重治罪。”

1943年5月颁布的《陕甘宁边区政务人员公约》中又规定：政务人员“公正廉洁，奉公守法。”

抗战时期，边区还颁发了《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例》和《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》。其中明确规定：“有破坏政府法令、危害群众利益以及贪污、腐化、营私、舞弊等行为者，不得任用为政府干部。”

对于贪污违法的惩处，陕甘宁边区政府历来抓得非常紧，又非常认真。对政务人员中的贪污分子不但严厉惩处，而且加重处分，或者从重治罪，党龄、地位、功劳、职务都不能成为他们赦罪、逃避惩罚的借口，仅在1937-1938年间，边区政府司法部门严格判处了180起贪污腐化案件。

1937年8月，盐池县县长曹某某，贪污破获赌博案的罚款两起，共159元，在1938年2月被发现，边区政府当即予以撤职。

1938年4月，安塞县第四、第六两区区长贪污被没收的烟土也被撤职严办。

据《陕甘宁边区政府指令》中记载：甘泉县某县长因挪用公款边币220元，边区政府发觉以后，发出指令“严令交还，以公款而正吏治”；原陕甘宁边区税务局总务科长冯某某渎职贪污，并私藏烟土，边区政府立即发出指令“税务总局冯某某渎职、贪污、私藏烟土，陷害同志等不一而足，可谓罪大恶极，如政府机关藏此败类，贻害匪浅，税局将该犯送交法院甚为妥当。今后着令该局继续供给材料，以期惩一儆百，并应以此教育所有同志，以造成廉洁奉公之美德。”

【作者：张建儒】

【来源：人民政协报】

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