1936年5月25日，中华苏维埃共和国临时中央政府发表《对回族人民的宣言》指出：抗日人民红军的西进，不仅是实际准备抗日的必要步骤，而且是蒙回及其他弱小民族特别是回族独立解放的大好时期。主张回民自己的事情由回民自己解决，凡属回族的区域，由回民建立独立自主的政权，解决一切事情;担保回民信仰绝对自由，联合回族一切武装力量，并帮助其发展，成立独立的“回民抗日军“，取消苛捐杂税，改善回民生活。