经过一年多的作战，人民军队先后挫败国民党军的全面进攻和重点进攻，使战争形势发生了有利于人民的变化。到1947年6月，人民军队歼敌112万人，国民党军队的总兵力由战争开始时的430万人减少到373万人，其中正规军由200万人减少到150万人。人民军队发展到195万人，武器装备也得到很大改善。
　　蒋介石为摆脱困境，凭借军队数量和装备上的优势，企图将战火继续烧向解放区，进一步破坏和消耗解放区的人力物力。
　　依据整个战局的发展，中共中央作出重大的战略决策:不等完全粉碎敌人的战略进攻，不等解放军在数量上占有优势，立刻转入全国性的进攻，以解放军主力打到外线，调动敌人回防空虚的后方，粉碎蒋介石的战略企图与方针，把战争引向国民党统治区域，迫使敌人转入战略防御，改变敌我之间的攻防形势。中共中央选择地处中原的大别山区作为战略进攻的主要突击方向。
　　为了实现这个战略计划，在中共中央的部署下，人民军队逐步形成三军配合、两翼牵制的作战格局。根据当时的战争形势，三军的配合是:以刘伯承、邓小平指挥的晋冀鲁豫野战军主力为中路，实施中央突破，直奔大别山；以陈毅、粟裕指挥的华东野战军主力即西线兵团为东路，挺进苏鲁豫皖地区；以陈赓、谢富治指挥的晋冀鲁豫野战军一部为西路，挺进豫西。三路大军，相互策应，机动歼敌。两翼的牵制是：以西北野战军出击榆林，吸引进攻陕北之敌北调；以华东野战军东线兵团在胶东展开攻势，将进攻山东之敌牵向海边。
　　1947年6月30日夜，刘邓大军12万人强渡黄河，发起鲁西南战役，揭开人民解放战争战略进攻的序幕。刘邓大军从国民党数十万军队的前堵后追中杀开一条血路，穿越黄泛区，渡过沙河，抢渡汝河和淮河，于8月末进入大别山区。刘邓大军依靠人民群众，艰苦作战，粉碎20万国民党军队的轮番进攻，至11月歼敌3万余人，建立33个县的民主政权，站稳了脚跟。

以陈赓、谢富治指挥的晋冀鲁豫野战军一部为西路，挺进豫西

孟良崮战役全景呈现 张灵甫全军覆灭

       张灵甫（1903年8月20日—1947年5月16日），男，汉族，又名宗灵，字灵甫，原名张钟麟，字灵甫，后因杀妻案改名张灵甫，字钟麟，陕西省长安县（现陕西省西安市长安区）人。国民革命军高级将领，中将军衔，参加过土地革命战争、抗日战争和解放战争。曾任中华民国国民革命军整编第74师师长。 1937年10月底，张灵甫被任命为国民党第74军第51师第153旅第305团上校团长。1940年，张灵甫被任命为74军第58师副师长；1941年10月24日，被任命为第74军第58师代师长；1941年冬，升任第74军第58师少将师长。1946年，74军部整编成74师，张灵甫被任命为师长。1947年5月16日于孟良崮战役中战死，时年44岁。

孟良崮战役

被俘虏的国民党军

孟良崮战役图

孟良崮战役期间，华野战士正在向固守山头的整编74师冲击

孟良崮战役遗址

孟良崮战役纪念碑

1947年6月30日，刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫野战军主力12万余人，一举突破国民党军黄河防线。 图为刘邓大军夜渡黄河（资料照片）

      刘邓大军千里跃进大别山，揭开了人民解放军战略进攻的序幕。 图为晋冀鲁豫野战军司令员刘伯承（右）和政治委员邓小平（左）（资料照片）

刘邓大军渡河指挥部旧址

址

    1946年6月，蒋介石发动全面内战。刘伯承和邓小平率领晋冀鲁豫野战军主力在陇海铁路南北开展运动战，连续进行了陇海、定陶、巨野等较大规模的战役，大量歼灭国民党军队的有生力量。1947年5月，邓小平任中共中央中原局书记。6月底，他和刘伯承坚决执行毛泽东从内线作战转向外线作战的战略决策，率领晋冀鲁豫野战军主力12万人马强渡黄河，接着胜利进行鲁西南战役，打开南下的通道，千里跃进大别山，揭开了人民解放军战略进攻的序幕。图为：毛泽东致刘伯承、邓小平的电报（1947年7月23日）和邓小平给所属部队的指示电

油画：刘邓大军渡过淮河

1947年刘邓大军渡过淮河，进入大别山区。（图片来源：新华社）

与此同时，陈谢大军和陈粟大军在党中央指挥下分别进入豫陕鄂边地区和豫皖苏平原。至此，三路大军都打到外线，形成“品”字形进攻阵势，直接威胁南京、武汉。12月，三路大军协同粉碎了国民党军对大别山的重点围攻。中原地区变成人民解放军夺取全国胜利的前进基地。
　　继续在内线作战的彭德怀率领的西北野战军，谭震林、许世友率领的华东野战军东线兵团，聂荣臻率领的晋察冀野战军，徐向前率领的晋冀鲁豫野战军太岳兵团等，也渐次转入反攻。林彪、罗荣桓率领的东北民主联军连续发动秋季攻势和冬季攻势，歼敌20多万，为全歼东北国民党军创造了有利条件。

内线作战的彭德怀率领的西北野战军，在歼灭徐保师时，裴昌会兵团急速西进，与马步芳整82师对西北野战军形成了东西夹击之势。

    马步芳的回民骑兵十分剽悍凶蛮，攻势十分猛烈。很快就将罗元发率领的几千人马压缩在狭小的屯字镇内。六纵不断受到敌炮火杀伤，战斗十分激烈。在万分危急之时，罗元发和政委徐立清决定由副司令员张贤约带两个警卫员骑马突出重围，速调几十里之外的新4旅增援，并向彭德怀报告危情。

彭德怀、习仲勋在研究作战方案

彭德怀(左二)、习仲勋(左三)等在青化砭战场上

西北野战军在青化砭战役中俘虏的国民党军官兵

西北野战军某部宣传队深入羊马河前线进行宣传鼓动工作

蟠龙战役中，战士们搭人梯冲上蟠龙镇城墙

西北野战军在蟠龙战役中俘虏的国民党军第一六七旅官兵一部

彭德怀与萧三、艾青、赵仲池、习仲勋(左起)等在一起

1947年9月18日，毛泽东起草的中共中央军委关于西北野战军主力南进的部署给彭德怀的电报(1)

1947年9月18日，毛泽东起草的中共中央军委关于西北野战军主力南进的部署给彭德怀的电报(2)

1947年9月18日，毛泽东起草的中共中央军委关于西北野战军主力南进的部署给彭德怀的电报(3)

1948年8月23日，彭德怀为西北野战军某部题词

      1948年3月15日，由林彪、罗荣桓指挥，历时3个月的东北解放军冬季攻势结束，共歼国民党军15.6万人，攻克城市18座。国民党军被压缩在长春、沈阳、锦州三个地区。1947年12月15日，东北解放军突然挺进沈阳外围。28日，东北解放军攻克彰武。1月5日，东北解放军将国民党新五军包围于公主屯地区，战至7日全歼该部。1月底，东北解放军向辽南进击。2月20日克鞍山，26日克营口，守军1个师起义。至此全部肃清辽南国民党军队，切断了海上运输。本月初，吉林国民党部队弃城逃往长春，13日，东北解放军攻克四平。

东北解放军于公主屯与敌激战

解放军冒着严寒向沈阳外围的彰武进军

四平战斗中，解放军在红十字会大楼内将敌军第八十八师全部歼灭

人民解放军在内线和外线的攻势作战，组成人民解放战争全国规模的战略进攻的总态势。国民党军队不得不由战略进攻转变为“全面防御”，人民军队由此结束了长期以来在国内革命战争中所处的战略防御地位。这标志着中国人民的革命战争已经达到一个新的历史转折点。毛泽东指出:“这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。”1947年10月10日，中国人民解放军总部发表宣言，提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号。接着，中共中央召开十二月会议，毛泽东作《目前形势和我们的任务》报告，制定了彻底打败蒋介石、夺取全国胜利的政治、军事、经济纲领及一系列方针政策。据此，1948年4月，毛泽东把新民主主义革命总路线进一步概括为:“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命”。

    中共中央召开十二月会议，毛泽东作《目前形势和我们的任务》报告，制定了彻底打败蒋介石、夺取全国胜利的政治、军事、经济纲领及一系列方针政策。

人民解放军由战略防御转入战略进攻的新形势，要求在解放区更加普遍深入地开展土地制度改革，以进一步调动广大农民的革命和生产积极性，支援解放战争。1947年7月至9月，在刘少奇主持下，中共中央工作委员会在河北平山县西柏坡召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》。这个彻底的反封建的土地革命纲领，明确规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度。解放区各级领导机关派出大批土改工作队深入农村，发动群众，组织贫农团和农会，控诉地主，惩办恶霸，彻底平分地主土地，迅速形成土改热潮。

1947年，河北平山县西柏坡村召开中共全国土地会议，会议通过了《中国土地法大纲》（资料照片）　　

为了使土改顺利进行，各解放区普遍开展以“三查”(查阶级、查思想、查作风)和“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风)为内容的整党运动，采取党内党外结合等方法，解决农村基层党组织的思想作风和成分不纯问题。经过整党，农村基层党组织在思想上、政治上、组织上有很大进步，为土改和解放战争的胜利提供了重要的保证。
　　在土改运动迅猛发展的过程中，一些地区发生侵犯中农和民族工商业者利益、对地主乱打乱杀等“左”的偏向。中共中央发现后采取坚决措施加以纠正，并明确规定了土改工作的总路线总政策，即依靠贫农，团结中农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。此后，土改运动走上健康发展的轨道。
　　全国各解放区的土改运动取得巨大成绩。到1948年秋，在一亿人口的地区消灭了封建的生产关系，长期遭受地主阶级残酷压迫和剥削的广大农民在政治上经济上翻了身，生产积极性大为高涨，大批青壮年加入人民军队或担负战争勤务，从而保证了人民解放战争的胜利进行。
　　党领导的第二条战线斗争有了新的发展。1947年10月，杭州、南京、上海等城市的十余万学生掀起“反对非法逮捕、反对特务、反对屠杀青年”的斗争浪潮。1948年初，上海、北平等地学生的反迫害斗争再次出现高潮。4月，华北学生开展“反对迫害、保卫学联”的斗争，形成声势浩大的四月风暴。五六月间，全国兴起反对美国扶持日本军国主义的爱国运动。
　　各民主党派和无党派民主人士日益倾向于人民革命，积极参加反对国民党独裁统治的斗争，因而遭到国民党的仇视和残酷迫害。民盟中央领导人李公朴、闻一多、杜斌丞先后在昆明、西安被害，许多民盟成员被逮捕或绑架。1947年10月，国民党当局宣布民盟为非法团体予以取缔。曾经在一部分民主人士和中间阶层中有过影响的“中间路线”的政治主张彻底破产。

李公朴（1900年11月26日－1946年7月12日），号仆如，原名永祥，号晋祥，原籍江苏武进县湖塘桥，在淮安出生。李公朴是伟大的爱国主义者，坚定的民主战士，中国民主同盟早期领导人，杰出的社会教育家。1946年7月11日在昆明市遭国民党特务开枪暗杀，次日凌晨因伤重、流血过多牺牲。

    闻一多（1899年11月24日-1946年7月15日），本名闻家骅，字友三，生于湖北省黄冈市浠水县，中国现代伟大的爱国主义者，坚定的民主战士，中国民主同盟早期领导人，中国共产党的挚友，新月派代表诗人和学者。1912年考入清华大学留美预备学校。1916年开始在《清华周刊》上发表系列读书笔记。1925年3月在美国留学期间创作《七子之歌》。 1928年1月出版第二部诗集《死水》。 1932年闻一多离开青岛，回到母校清华大学任中文系教授。1946年7月15日在云南昆明被国民党特务暗杀。

    杜斌丞(1888.5.10 -1947.10.7)，字秉诚，陕西榆林米脂人。中国近代著名教育家和政治活动家，中国民主同盟早期领导人。1917年在陕北联合县立榆林中学任教务主任兼史地教员；1918年任校长。支持学生爱国运动，鼓励学生为国效力，为发展地方教育，他还倡议、支持兴办了米脂高小、米脂三民二中、榆林女子师范、绥德省立第四师范、延安省立第四中学等学校。杜斌丞一生不断坚持革命。1947年3月20日被国民政府逮捕，1947年10月7日于西安英勇就义。杜斌丞殉国后，毛泽东主席亲自写下挽词：“为人民而死，虽死犹生”。 

人民解放战争转入战略进攻并取得节节胜利的形势，中国共产党的团结争取和鼓励支持，促使各民主党派和许多民主人士在政治上实现了历史性的转变。1948年1月，民盟领导人沈钧儒等在香港召开民盟一届三中全会，恢复民盟总部，宣布要与中国共产党“携手合作”。国民党民主派实行联合，在香港正式合组成立中国国民党革命委员会，选举产生宋庆龄为名誉主席、李济深为主席的中央执行委员会，宣布“当前之革命任务为推翻蒋介石卖国独裁政权”。与此同时，中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、中国致公党、台湾民主自治同盟都明确表示了参加新民主主义革命的立场。
　　1948年4月30日，中共中央号召召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，筹备建立民主联合政府。各民主党派、各阶层代表人士热烈响应，并陆续摆脱国民党的阻挠，通过各种渠道进入解放区，参与筹备召开新政协、建立新中国的工作。人民民主统一战线的发展，奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。