中国共产党人重视群众路线的重要性。除毛泽东撰写的《〈农村调查〉的序言和跋》《关于领导方法的若干问题》等论述群众工作的文献外，朱德、刘少奇、邓小平等在这方面也有许多重要论述。

朱德很重视部队群众路线问题，《朱德选集》中收录的《部队工作要走群众路线》就是这方面的文章。该文是朱德在全国土地会议上所作的关于国际国内形势报告中整军问题的一部分。他在这篇文章里论述了军事教育要走群众路线；战术运用要走群众路线；政治工作要走群众路线；实行奖励也要走群众路线。他强调部队很有政治觉悟，很有能力，能做很多事情，部队工作的同志不断加强群众观点，遇事走群众路线，同群众打成一片，吃饭在一块，行军在一块，做到思想一致，行动一致，那就一定能把部队带好，带成一支模范的队伍。

1936年4月，刘少奇撰写了《关于白区职工运动的提纲》，总结了1927年以来白区职工运动经验，提出白区职工运动应采取的正确方针。这篇文章指出中心城市与大的产业中心，是反革命的支撑点，是反革命力量最强大的地方；为着要积蓄在工人阶级中的雄厚力量，中国共产党人必须首先注意保存与巩固其和工会在工厂企业中已有组织和工作；对已经建立强大的组织，应该是把组织更加巩固起来，培养与训练大批工人干部和领袖，派干部到其他工厂去，开辟工作和建立组织。分派积极的工人到农村中去参加游击队、义勇军等；注意领导工人群众经济的政治的日常斗争；要利用工厂法、工会法上那些对于改善工人阶级现状有利的条文，组织工人群众的斗争；要利用一切方法、一切公开的可能来广泛地联系与组织工人群众；要特别注意形成与巩固革命者在国民党黄色工会中的阵地；要在反对资本家、反对日本帝国主义及卖国贼的口号下，在黄色工会中与各派工人及其领袖建立统一战线，特别是如罢工、示威、抵制日货，参加抗日运动等行动的统一战线；要特别注意保存我们在群众中企业中的干部和领袖；只有到广大群众中去，到十分复杂的环境与斗争中去，才能锻炼出真正能干的布尔什维克的群众领袖；要教育同志不要忘记中国共产党在工人运动中的基本纲领，要努力宣传其纲领。

1943年3月25日，中共中央太行分局出版的《战斗》增刊第十九期上刊登了《根据地建设与群众运动》，它是1942年2月邓小平在中共中央太行分局高级干部会议上所作结论第三部分的第一节。这篇文章分为“根据地建设的规律”、“群众运动的规律”、“发动群众与巩固统一战线”、“党与群众团体”、“政府在群众运动中的地位”、“村级工作”诸部分组成。关于指导根据地群众运动应掌握的规律，邓小平总结四条：“第一是发动群众，在发动群众中组织群众、武装群众；第二是在发动群众之后，立即注意整理与健全群众组织生活；第三是在发动与组织群众中注意群众的政治教育，在发动与组织任务完成之后，应将重心转入教育群众，把群众运动提高到民主政治和武装斗争的阶段，使群众形成一个自为的阶级力量，去参加统一战线，去参加群众性的游击战争，以巩固既得的政治经济权利；第四是把群众的经济斗争政治斗争约束于统一战线范围之内。”他在论述中国共产党与群众团体的关系时指出：“党对群众团体，应加强其政治领导,不应在组织上去包办。群众团体的工作，应由群众团体自己去讨论和执行。党对群众团体的政治领导，也不能直接下政治命令，而是经过党团去实现。”

中共中央强调群众工作的重要性。1939年11月1日，中共中央作出了《关于深入群众工作的决定》，指出共产党必须进一步依靠群众，必须深入群众工作，才能克服投降与反共危险，巩固统一战线，争取继续抗日，争取民主政治，准备反攻力量，否则是不可能的。1942年2月6日，中央书记处通过了《关于根据地各级妇委组织工作条例》，明确了妇委的组织、妇委的工作任务、妇委的领导关系等。关于妇委的工作任务，强调各级妇委的任务为调查研究当地妇女生活与妇运情况，掌握妇运的方针政策，调剂与教育妇运干部。1943年2月26日，中共中央作出了《关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》，指出广大的农村妇女能够和应该特别努力参加生产，“广大妇女的努力生产，与壮丁上前线同样是战斗的光荣的任务”，“多生产，多积蓄，妇女及其家庭的生活都过得好，这不仅对根据地的经济建设起重大的作用，而且依此物质条件，她们也就能逐渐挣脱封建的压迫了，这就是在整个群众工作中广大农村妇女的特殊利益的中心所在，也就是各抗日根据地妇女工作的新方向。”

中国共产党还制定了一系列关于群众工作的文件，如《中央城委关于敌后大城市群众工作的指示》（1941年4月），《中央批转晋冀鲁豫局关于进一步发动群众工作的指示》（1946年4月15日）、《中共中央关于开展妇女工作的决定》（1939年2月20日）。

这个时期还出版了一批关于群众工作的论著。1946年军事工业部编印了朱德等著的《职工运动问题》，1947年大连大众书店出版了邓发等著的《职工运动问题》，1941年新华日报华北分馆出版了杨珏著的《晋冀豫边区的工人运动》，1938年汉口大众出版社出版了鲁芒著的《陕甘宁边区的民众运动》，1946年晋冀鲁豫北方大学夏令讲所编印了《农民问题》，等等。

（编辑 张东栋）