(1943年7月6日至26日)
一、备战的传达与布置:接到西北局的指示后,根据关中周围敌情的紧急,地委于7月5日召开了常委会议讨论了西北局指示,分析了关中周围敌情,并决定了反对反共顽固分子进攻边区的战争准备问题。同日乘新正、东区党委书记来地委之便,即将准备战争问题作了传达;6日地委特派高仰云同志前往赤水、淳耀作了同样的紧急传达,惟新宁因距离较远,故传达得较迟;并于是日将地委关于反对反共顽固分子进攻边区的紧急决定发出各县,分区一级各机关亦紧急地作了传达与军事化的各种布置,并随即进行了机关的精简、疏散与物质的转运工作。从6日到8日止各县对备战动员的问题均先后传达布置完毕。为了适应关中长期游击战争的需要,地委于8日决定了关中战区之划分与战区作战委员会之建立,并给各县发出关于战争动员工作的综合指示信(组织游击队与民兵问题;党政组织机构精简问题;战时锄奸保卫工作问题;通讯联络问题;坚壁清野工作问题与配合邻区人民和顽军作战问题);9日,地委决定战时赤淳两县党政合并组织问题并随即发出通知,着令进行合并前的准备工作。为了深入地进行群众中的政治动员工作,地委于12日发出紧急通知,着令各县区召开群众大会;15日发出战斗准备与锄草、收麦配合进行等问题的紧急通知;随之,为加强党内阶级教育,揭发国民党罪行,激发党内阶级义愤。20日发出第3号紧急通知。为了各县能更具体地进行各种战争动员工作,从13日到23日,地委先后发出“关于组织游击队”、“游击小组”、“关于战时宣传鼓动工作”、“关于战时通信联络工作”、“关于战时支部工作”、“关于战时支军及邻区工作”等指示。各县委于接到地委关于反对反共顽固分子进攻边区紧急决定,地委关于准备支持关中长期游击战争保卫关中的指示,以及地委关于成立各战区作战委员会决定等文件后,均先后迅速进行战时动员工作。
二、政治动员方面:在坚持团结,反对分裂,坚持抗战,反对内战的原则下,首先在干部中,揭发这次反共顽固分子制造内战的阴谋,特别着重指出他们制造内战是带有背叛性的严重性。7月6日地委召开了分区一级党政干部大会,根据当时的紧急情况,进行了上述问题的探讨与动员,使在干部中对这一严重问题有一致的认识与足够的估计,以及提高我们应有的信息与决心。7月7日在分区抗战6周年纪念会上,在群众中同样地进行了对反共顽固分子制造内战的阴谋及其背叛性的揭发,以激发群众对国民党反动派的义愤与仇恨。同时,在学习中,根据7月以来党中央所发表的文件与《解放日报》的社论在干部中进行普遍的讨论和研究。翻印各种有关反对反共顽固分子进攻边区制造内战的宣传品(如质问国民党,根据国内的法西斯宣传,再接再厉,消灭内战危机等文件),散发到边区外边去。《关中报》随时发表反共特务在边区边境所作的罪恶的消息,此证明人民保卫边区、保卫家乡的信念。为了更深入地进行群众中的政治动员工作,地委于12日发出紧急通知,着令各县于情况允许范围内召开群众大会。于是,赤水于14日召开了群众大会,淳耀于13、14两日先后召开了两个群众大会,并早于7日在各区村民大会上进行了政治动员工作;东区在政治动员中,□最近顽固分子抢粮、牵牛、劫包袱等生动事实,以及马回子队伍爱吃牛肉,要抢牛;顽固分子来了要补收3年来的包谷、麦,3年来陈粮、补抽3年来的壮丁。补收3年来的租子等话,以激动[发]群众的义愤;群众政治动员大会在东区各地普遍的举行过;有的县区还在准备召开群众大会。
各县所召开的群众大会,都因村庄分散和农忙,到会群众都不多,从一百几十人到三四百人不等,惟新宁县是在集会上举行的,竟达2000以上,在各县大多数群众大会上都有群众上台讲话……
三、备战动员方面:
①建立游击队,组织民兵问题:截至24日止各县游击队先后正式成立者,统计如下表:
游击队数字统计表
各县游击队,除少数由□□不脱离生产游击队加以改造组成(如赤水、东区)外,全为新建立者。此外,尚有若干县区的游击队正在建立。……
各县游击小组,多以行政村为单位,不脱离生产组成立。兹根据现有统计材料列表如下:
游击小组数字统计表
各县游击小组的武器,除东区外,大多是土枪、梭镖和大刀,但没有统计数字。
各县自卫军,除赤水有统计(基干自卫军90人,普通自卫军135人,均四区的,其余已统计)外,其他尚□缺。
②盘查放哨:为平防敌探奸细之活动,各县哨站均已建立起来,惟起类别的作用尚小,兹统计如下:
各县哨站统计表
各县哨站大部分建立起来,惟盘查尚不甚严格,甚至有些还属于形式(如赤水)的,东区尚没有统计,新宁、淳耀统计未全。
③担架运输:各县担架统计如下表:
担架统计表
各县担架队多以行政村为单位组织的,每队都选有队长,工具都准备齐,随时都能集中使用。
各县运输队,除新正组织了1029头牲口,淳耀组织了13个队,共488头牲口,东区动员了331头外,其他县无统计。
④战时通讯工作:各县战时联络网已成立。新宁已成立了17个站,每站□各1至3个种秘密情报员负责。此外在边境设立了12个情报员。淳耀也有报告:均已成立就绪,详情未悉,其他各县无材料。
⑤坚壁清野工作:新宁已破坏了铁王线头□城堡、正家塬、九岭、康家崄子要道,但都不够彻底。正前义军于西碉楼已彻底破坏了。三甲塬道亦截断,还费了1000余人工冒雨赶修了阳坡头到刘家河圈的工事,并在有些要道挖了陷马坑,栽了绊马□,以阻敌前进。边境区粮食已埋藏,磨了□往后山移。赤水公粮,除山地区征而不收,分藏到群众家里外,其余均征收后又分藏到较安全的地区去。淳耀边境乡粮食已经埋藏……
⑥机关的战时精简:分区一级机关,应送走的尽量已送走。有的已合并,家属、物质均已送到后方。淳耀县委只留书记、组织部长、宣传部长和秘书4人,县府留县长等5人,两机关已合灶,集住一处办公。组织自卫军,搬迁物质到后方,家属迁往较安全地区,必须送走的干部及病弱的干部,除极少数外,已全部送走。精简下来的干部作乡长或文书,以备战时前线之供给。赤水、淳耀的战时合并亦作了准备,现正清理财产,调整游击队枪支,加强保安队工作。赤淳两县小学教员已合并集中训练。各区机关军事化亦作了准备,找定巩固地区,以备必要时之退却。赤水县对各区战时干部配备作了讨论并组织了机关军事队,移运公物,清查文件,检查个人轻装,对应调动的干部亦作了初步确定。
[1] 本文复印自陕西省档案馆。原件未注明作者,根据内容来看,似为中共关中地委。