忙乱现象困扰着基层官兵，屡禁不止、屡纠不治，如何才能克服基层忙乱现象，以我24年的军师团营连五级主官经历和实践体会，认为必须在以下五个时间上狠下功夫。

一，党委要有调研时间

各级党委在安排工作部署之前，一定要到基层单位调查研究，切忌盲目跟风和照抄照转，切忌上下一般粗。基层的很多忙乱都是跟风造成的，都是上下一般粗和照抄照转引起的。各级领导干部都要有调查研究的本领。调查研究四个字，调查是感性认识，研究是理性认识，只调查不研究，难以上升到理性认识的高度，只研究不调查，势必陷入无的放矢的文字游戏。只有把调查研究完美的结合起来，才能形成吃透上情、摸清下情的落实方案，基层执行起来才会少走弯路，少做无用之工。在调查研究方面，开国领袖毛泽东主席堪称大师，可惜这个光荣传统也在逐渐变味和失传。

二，主官要有思考时间

主官一定要有思想，思想领先是我党我军的光荣传统，而思想不是从天上掉下来的，是深思熟虑的结果。脑勤的主官一定优于腿勤的主官。“出主意、用干部、抓落实”是各级主官最重要的三项职责，出主意又位列三项职责之首，优秀的主官都能够做到，“围绕今年怎么看统一思想，围绕明年怎么干拿出对策，围绕今后几年怎么办拿出规划”。没有思想的主官在“怎么看怎么怎么办上打乱仗，所属基层也只能是乱成一锅粥的局面。

三，机关要有统筹时间

机关是党委的办事机构，党委部署之后，一定要给机关留下统筹的时间，使机关真正发挥“四个着眼于”的作用。一是着眼于部队的发展变化抓基层。要加强对基层建设新情况新问题的研究，不能墨守常规，防止用老办法解决新问题。二是着眼于基层自身解决不了的问题抓基层。领导机关帮带基层，要把重点放在基层自身解决不了的问题上，真正为基层送温暖、办实事、解难题。三是要着眼于提高基层干部的能力素质抓基层。采取各种措施，下大力提高基层干部的能力素质，要有为连长们当连长的本领，为指导员们当指导员的本领。四是着眼于发现、培养、总结、宣传各职各类典型抓基层。一个典型就是一面旗帜，一批典型就能形成一种风气。要发挥典型的导向、示范和标杆作用，推动各项工作落实。

四，基层要有落实时间

上级部署工作之后，一定要给基层留下充足的落实时间。不能只布置工作，不管时间从哪里来，365天的时间却给安排了465天的工作，逼着基层弄虚作假，逼着基层合并同类项，从某种意义上说，基层的形式主义也是上级领导和机关逼出来的。各级党委和机关都要做好“统、放、引、带”四项工作。一是要统得住。要统住满天飞的工作组，要统住名目繁多的检查、评比和考评，要统住不必要的陪同应酬，要统住有百害无一利的文山会海。二是要放得开。要相信基层、依靠基层，充分发挥基层的造血功能和自建能力，放权、放心、放手，不搞保姆式的抓基层。三是要引导好。加强对新情况新问题的研究，既要压任务，又要教方法，引导部队少走弯路。四是要带好头。要给部队当样板、带好头，弱党委、弱机关带不岀强基层，与其拿着鞭子在后面赶，不如扛着红旗在前面引。

五，官兵要有休息时间

文武之道有张有驰，只张不驰再硬的弓也会被拉断。为什么基层干部会有四个不安心问题？不安心部队想转业地方；不安心基层想调入机关；不安心岗位锻炼想上院校；不安心作战部队向往非作战部队，都与基层太忙太累有关。“没有星期天，只有星期七＂，虽然是基层官兵讽刺不能休息的调皮话，这种现象绝非个别现象。不能过星期天，不能过节假日，不能按时休假，家属不能来部队探亲，这些问题不能有效解决，稳定军心的工作就是一句空话。“忙、累、苦、难”是压在基层干部身上的四座大山，忙又为四座大山之首，太多的无效劳动疲惫了基层干部爱岗敬业的雄心壮志。

时间去哪了？时间应该去哪里？这是一个退休十多年老军人的思考，但愿能起到抛砖引玉的作用。这种现象不但军队存在，地方单位也存在，有些现象甚至比军队有过之而无不及。大家都在喊忙乱，为什么不能从忙乱的根源上去作一些思考。有忙乱这个词，也有忙而不乱这个词，为什么我们各级党委机关不能把忙乱变成忙而不乱呢？

(编辑  何利军）