调查研究是党委办公室的核心业务之一,其根本目的在于了解客观真实情况,及时有效地为领导决策提供有价值、可借鉴的信息和建议。办公室作为党委的参谋助手,应该紧紧围绕党委中心工作,抓好调查研究的每一个关键环节。
调研前的策划与思考
调研应做好充分的前期准备工作。先要拟定调研方案,这是对整个调研过程的总体策划和安排,包括调研目的、内容的确定,调研对象的选择,调研步骤、时间的安排,等等。然后要广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料,尤其要充分利用好当前丰富的网络资源,对一些比较陌生的、概念不清的东西进行详细了解和把握,做到心中有数。在收集资料的基础上,调研人员还要进行初步的研讨,形成初步的观点,这个观点不一定对,但要善于猜想,只有带着猜测和观点开展调研,才会更有针对性。
拟定调研提纲
有了初步的想法和构思之后,再制定一个更详细的调研提纲,把调研的主要内容提纲挈领地分列出来,做到四个“突出”,即突出调研目的和主题,突出调研的重点、难点和疑点,突出典型人物、典型事例,突出核心见解。有了这样一份调研提纲,在实地调研过程中才能真正做到有的放矢,更好地在实践中检验之前的猜测,发现新问题、形成新观点。但要注意,调研提纲只是对调研工作的初步设想,调查过程中要随时修改和补充,不能带着框框去调查了解情况。
开展实地调查
应本着求深、求细、求准的原则,开展多层次、多角度、多渠道的实地调查。调查要深入实际,切忌走马观花;要深入群众,仔细听取群众观点。在调查中,不仅要认真地听、仔细地记,关键还要低调谦虚、主动请教,要有“打破砂锅问到底”的精神,真正把问题搞清、搞懂、搞透。要围绕调研的目的,引导谈话和交流的内容,既让大家畅所欲言,又注意避免偏离主题。在意见听取上,正面的、负面的,积极的、消极的,干部的、群众的,方方面面的意见都要认真听,防止仅以一人之言、一面之词,就作出主观片面的结论。
进行研究分析
调查结束后,应进入研究分析阶段。研究时一定要认真做好梳理、消化材料的工作,围绕最初的观点或猜想展开深入研讨,验证其是否继续有效,被证实了还是被证伪了。如果被证实就要坚持,如果被证伪就要毫不犹豫地放弃或修正,如果调查结果尚不明朗就应该继续调查,直到被证实或证伪。要透过现象看本质,既看到好的方面,也善于发现存在的问题和不足,要善于在比较中见好坏、知长短、晓优劣,得出正确的认识和结论。同时,要充分考虑本地实际情况,使得调研提出的决策建议具有参考性和可操作性。
撰写调研报告
撰写调研报告最怕的就是一些问题自己都没搞清楚、不懂装懂,自己都不相信还偏要让别人相信。只有观点明确、材料充分,把问题想清、想透了,才能进入写报告的阶段。
撰写报告应做到“四要”:一是题材要新鲜,反映新情况、研究新问题、总结新经验、报道新典型;二是内容要实在,具体、客观、全面地反映实际情况,用事实说话,凭数据立论;三是分析要深刻,对掌握的大量材料进行深入细致的分析,形成观点,上升到理性认识的高度;四是文字要精练,做到逻辑清楚、简明扼要、语言准确、文风清新,不写套话、空话,使报告形象生动,具有可读性。
作者:张鉴武
编辑:贠慧芬