1945年

1月3日，日军第20集团军司令官坂西一良指挥2个师发动“打通粵汉铁路南部作战”（即“湘粵赣边区作战”）。是日开始，第40师先遣部队相继由道县、零陵向湘粵省界前进。第七战区司令长官余汉谋指挥2个军，第九战区司令长官薛岳指挥4个军另2个师抗击日军进攻。

1月5日，蒋介石任命李品仙为第十战区司令长官。

1月12日，蒋介石任命胡宗南代理第一战区司令长官。

1月13日，新四军第1师南下部队进至长兴地区与第16旅会合，成立苏浙军区，粟裕任司令员，谭震林任政治委员。将苏南、浙东和南下部队整编为第1、第2、第3纵队。

1月15日，日军第20集团军第27师由茶陵、攸县分向莲花、酃县（今炎陵）进攻。19日，占莲花。

1月17日，日军第23集团军为策应第20集团军作战，令第104师主力从四会向韶关、独立步兵第8旅由从化向英德进攻。

1月18日，日军第20集团军第40师由道县和零陵、步兵第57旅由耒阳出动，至25日，突破守军抗击，相继进占坪石、良田、郴县。

1月20日，中国远征军第11集团军攻克畹町。

1月21日，太行军区以4个团另3个独立营的兵力，发起道清战役。4月1日，战役结束，共歼驻守道清铁路及其两侧地区的日伪军2500余人，扩大解放区2000余平方千米，解放人口75万。

1月27日，中国驻印军新编第1军新编第38师攻占孟尤，与远征军第11集团军第53军等部会师。至此，中印公路（又名史迪威公路）全部打通。滇西作战结束。

同日，日军第23集团军第104师在第40师一部配合下，陷韶关。

1月29日，日军第20集团军第27师一部突破中国军队第九战区第138师的防御阵地，攻占遂川机场。

2月1日，鲁南军区主力，在鲁中军区一部配合下，讨伐伪军荣子恒部。是日晚一举突破泗水城垣，战至次日晚，击毙伪暂编第10军军长荣子恒及其参谋长和日本顾问，全歼城内伪军2000余人。

同日，蒋介石任命高树勋为冀察战区总司令。

2月3日，日军第20集团军第40师突破第63军的抗击，陷南雄。

2月4日，苏、美、英三国首脑?J.?斯大林、F. D.?罗斯福、W.?丘吉尔在苏联克里木半岛雅尔塔举行会议，史称“雅尔塔会议”或“克里木会议”。11日，会议结束，签署《苏美英三国雅尔塔会议公报》《雅尔塔会议议定书》和未公布的《苏美英三国关于日本的协定》（即《雅尔塔协定》）3个文件。

2月7日，日军第20集团军第40师陷新城。9日，与第27师会合。后第20集团军各部转为巩固占领区，摧毁遂（川）赣（州）地区空军基地。月底，结束作战。

2月10日，国民政府任命李宗仁为汉中行营主任。

2月11日，蒋介石任命刘峙为第五战区司令长官。

同日，胶东军区集中5个团另5个营，在5万民兵和群众配合下，向盘踞莱阳东南之玩底（今万第）地区的伪军赵保原部发起攻击，至次日夜，歼守军大部，残部逃入即墨。19日，战役结束，共歼伪军9000余人。

2月14日，进至广德东南地区的新四军苏浙军区第3纵队，奋起反击国民党顽军第62师等部的进攻。至18日结束战斗，攻占孝丰，歼其1000余人，取得第一次天目山反击战的胜利。

2月17日，晋绥军区部队对离（石）岚（县）、忻（县）、静（乐）、神（池）五（寨）等3条公路沿线的日伪军据点展开攻势作战。至4月25日结束，共毙伤日伪军1590余人，俘虏和瓦解伪军810人，收复方山、岚县、五寨3座县城，攻克据点54处。解放人口9.4万余人。

2月20日，中国驻印军新编第1军新编第30师克新维。

中旬，王树声率领豫西抗日游击第3、第4支队，打破国民党顽固派军队的封锁，进入河南，开辟嵩县以北、宜阳以南、露宝寨山以东地区，并成立伊洛军分区和伊洛独立支队。月底，进抵东西白栗坪，与第1军分区部队会合，成立河南军区，司令员为王树声、政治委员为戴季英，辖第1～第4支队。

同月，是月至4月，国民政府军事委员会为适应反攻作战需要和作战指挥，对指挥机构、部队建制作部分调整。军事委员会下设陆军总司令部（辖第1～第4方面军、昆明防守司令部），汉中行营（辖第一、第五、第十战区和冀察战区、第28集团军），东南（赣州）行辕（辖第三、第七、第九战区），第二、第六、第八战区，驻印军，重庆卫戍部队，昆明行营，成都、西昌行辕，绥靖部队，直辖部队，共106个军（319个师）另22个独立旅。

3月1日，第三战区以12个团分三路向孝丰猛攻。苏浙军区第1、第3纵队进行反击。至27日，毙俘其1700余人，占领东西天目山，解放临安，取得第二次天目山反击战的胜利。

3月5日，蒋介石任命卢汉、张发奎、汤恩伯、王耀武分别为第1～第4方面军司令官。

3月8日，鲁中军区以4个团的兵力进攻蒙阴县城，10日攻克该城，歼日军1个连、伪军1300余人。

同日，中国驻印军新编第38师攻克腊戍，16日，与第50师在西保会师。

同日，新疆伊宁临时革命政府成立正规革命武装部队——民族军，并制定解放三区（伊宁、塔城、阿山）的军事计划，6～9月，击败新疆省政府的军、警，解放三区。

3月10日，沿中印公路敷设的中印输油管竣工，管长1760千米。

3月21日，日军第34集团军第39师主力为支援第12集团军作战，从荆门出动，分两路向襄阳进攻。24日，被第五战区第59军主力、第69军一部阻于欧家庙、武家堰（今武安镇）、八都河一线。战至27日，突破守军阻击，进占襄阳。31日，向谷城进攻。4月3日，进至茨河以西，遭守军第41军第124师打击，被迫撤回襄阳。5月18日，第五战区第59军第38师攻克樊城，日军退宜昌。至此，鄂北恢复战前态势。

3月22日，日军第12集团军以3个师另1个旅分由河南鲁山、舞阳、驻马店、叶县向南进攻；豫西地区队由洛宁向卢氏进攻，发起“老河口作战”（即“豫西鄂北会战”)，企图攻占湖北老河口空军基地，击溃豫西中国驻军。第五、第一战区各一部共约5个集团军与日军展开会战。其第55军、第68军、新编第8军分别在春水（属泌阳）、方城、南召各地区阻击。至24日，留第143师守南阳，其余各部西撤。

3月25日，日军第12集团军留吉武支队（相当于旅）监视南阳；主力向西、西南进攻，27日占老河口机场、邓县。28日攻占内乡及其机场。

3月30日，中国驻印军第50师在皎梅与英军第36师会师，后撤回腊戍待命返国。至此，缅北作战结束。

同日，日军第12集团军吉武支队攻占南阳。第110师主力和战车第3师一部，向驻守西峡、马头山的第85军主力和第78军一部发起攻击。战至夜晚，守军退守重阳店。

同月，太行军区一部约2000人组成豫西抗日游击第6支队，进入豫西，归河南军区建制。至此，八路军进入豫西共5个支队，创建包括3个专区、20余县、300万人口的豫西抗日根据地。

4月1日，日军第110师一部占淅川（今老城）。

4月3日，太岳军区集中近4个团的兵力及地方武装一部，发起第二次豫北战役。至月底，攻克据点40余处，歼日伪军2800余人，争取反正伪军1700余人。控制了道清铁路以西、黄河北岸除泌阳、孟县、济源三县城以外的广大乡村；建立了3个县的抗日民主政权。

4月5日，第一战区增援部队逐次到达西坪。第85军主力和第78军一部，遂向进攻重阳店的日军发动反击，战至7日，克复魁门关。

4月7日，日军第12集团军第115师接替两次攻击不果的骑兵第4旅，向老河口城发起总攻。守军第125师坚守至次日黄昏，向草甸突围，老河口陷落。

4月13日，冀中军区部队发起任河、文新、安饶战役。历时54天，连克任丘、河间、文安、新镇、安平、饶阳、武强、深泽等县城，歼日伪军3700余人。

同日，日军第20集团军司令官坂西一良指挥第116、第47、第34师，第68、第64师各一部，在第5航空军一部支援下，发动“芷江作战”（即“湘西会战”)。企图摧毁芷江空军基地，维护湘桂、粤汉铁路交通，保障华南日军撤退。何应钦指挥第4、第3方面军等部共约7个军的兵力，以一部利用既设阵地逐次抗击，主力于武岗、新化间准备围歼日军。是日，日军从宝庆（邵阳）向芷江方向行动。

4月15日，渤海军区主力和部分地方武装共约3个团的兵力，在寿光东北之侯镇至羊角沟（今羊口）一线，发起讨伐伪军张景月部战役。至5月14日结束，共歼伪军4200余人，攻克据点24处，解放洱河以北、小清河以南大片地区。

同日，淮北军区部队对洋（河）众（兴）、固（镇）灵（璧）和泗（县）灵（璧）等公路展开破袭战，后向北进击灵璧、睢宁间和涡阳、永城地区日伪军据点，作战1个月，歼日伪军3000余人，克泗阳县城及大店、丘集等据点21处。

4月18日，是日和5月28日，日本大本营为准备对苏军作战和抗击美军在华东登陆，两次向中国派遣军发布命令，令驻广西、广东、湖南、江西的部队于8月前分别撤至南京、东北、朝鲜。

4月23日，中国共产党第七次全国代表大会在延安开幕，至6月11日闭幕。毛泽东、朱德分别向大会作《论联合政府》、《论解放区战场》的报告。大会制定了“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”的政治路线。大会正式把毛泽东思想作为中国共产党的指导思想。

4月24日，冀鲁豫军区部队一部发起南乐战役，27日，战役结束。共歼日伪军3400余人，攻克南乐县城及其外围据点32处。

同日，新四军第3师集中主力6个团及地方武装5个独立团发起阜宁战役，26日，战役结束。共歼伪军2400余人，解放阜宁县城及外围据点22处。

4月27日，何应钦指挥第2、第3方面军共6个军14个师，乘日军第6方面军撤出湘桂沿线兵力之际，发起桂柳追击战。是日，第46军一部击溃日军第11集团军一部，攻克都安，军主力向宾阳挺进。

4月28日，苏中军区以3个团又1个营的兵力，在高邮以东，沿北澄子河三垛至河口设伏，经4小时激战，歼伪第5集团军独立团和日军共1800余人。

同日，日军第20集团军重广支队遭守军第73军主力多次阻击，死伤惨重，进至洋溪（属新化），改取守势。日军第47师主力奉命由永丰向宝庆开进，援救重广支队。

4月29日，日军第12军第110师得到步、炮大队加强后，再次向重阳店发动攻击。中国守军坚守阵地，至月底，形成对峙，老河口作战结束。

同月，新四军苏浙军区成立第4纵队。

5月4日，八路军南下支队与新四军第5师会合后，开辟鄂南、湘北、赣北抗日游击区。是日，成立湘鄂赣军区（对外称湖南人民抗日救国军），司令员为王震、政治委员为王首道。辖第1～第5支队。

同日，日军第20集团军进攻芷江各部相继被围、被阻，为免于被歼，遂令第116师由江口退往洞口、山门一带，关根支队由武阳退往洞口以南之花园。

5月8日，法西斯德国无条件投降，第二次世界大战在欧洲战场的战争至此结束。

同日，中国军队第4方面军全线发起反击。第18军主力插入敌后，克山门（今属洞口）、龙潭铺；第73军主力在洋溪围歼重广支队；第74军击溃第116师主力，向洞口追击；第94军在武阳南歼关根支队一部后跟踪追击。

5月12日，冀晋军区以6个团和6个县支队的兵力，发起雁北战役。分别向应县、山阴间桑干河南岸和繁峙、代县、崞县、五台等地出击。连续作战53天，越过平绥铁路，进至丰镇、兴和地区，毙伤日伪军1100余人，拔除据点40余处，解放人口约40万，扩大解放区5700多平方千米。

同日，冀察军区以6个团和部分县游击支队，发起察南战役。向平绥铁路以南之怀安、涞源、广灵地区和怀来、涿鹿地区进攻。战至27日，歼日伪军近700人，攻克怀安、涞源2座县城及据点43处。

5月14日，日军第20集团军第116师在山门以南被第4方面军包围。至19日，死伤惨重，突破包围，退至柳川（今柳山）、和尚桥（今荷香桥）地区；关根支队残部渡过资水，在桃花坪南集结；重广支队残部被救援至送凤坳。

5月18日，第18集团军独立第2、第3游击支队（通称八路军南下支队第2梯队）在延安成立。第2游击支队，司令员为刘转生、政治委员为晏福生；第3游击支队，司令员为文年生、政治委员为张启龙。6月初，2个支队从延安出发南下。8月10日，进至豫西新安地区，正值日本投降，第2支队遂奉命开赴东北，第3支队奉命开赴中原军区。

同日，冀鲁豫军区部队一部，发起东平战役。24日，战役结束，共歼日伪军2200余人，解放东平县城。

5月20日，驻守南丹地区的第3方面军第29军侦悉当面日军第13师准备撤退，即令第169师在右，预备第11师在左沿黔桂路向宜山追击。21日，攻克河池、金城江、黎明关。

5月21日，新四军第4师兼淮北军区以第11旅等部共1.3万余人，发起宿南战役。至7月1日，歼驻守宿县以南任家集、孙疃集、芦沟、袁店等地的伪军第4方面军第15师共2100余人。

5月26日，日军第20集团军令所部分别撤至永丰、宝庆、石门（属新宁县）等地区。中国军队分路追击，至6月7日，日军退回原阵地。至此，湘西会战以日军失败而告终。

同日，中国军队第2方面军第64军突入南宁市区，次日晨攻占。第46军从上林、平治（今并入平果）等地向柳州进攻，30日克宾阳，31日克迁江。

5月27日，国民党顽军以42个团共7.5万余人，在临安、天目山、孝丰等地向新四军苏浙军区部队进攻。苏浙军区部队展开反击。6月2日攻克新登，歼顽军2200余人；6月19日夜,歼进至孝丰西北的顽军一部；23日，在孝丰南歼顽军另一部。至此，天目山战役结束。三次反击战，共歼国民党顽军1.3万余人。

5月29日，中国军队第3方面军主力越过越城岭，向桂林发起攻势。

下旬至9月下旬，日军第11集团军令所部由西向东逐次撤至湖南祁阳附近。

6月5日，鲁中军区集中5个团和地方武装一部讨伐盘踞昌乐、潍县（今潍坊）、安丘地区之伪军厉文礼部。经22天作战，共歼日伪军7300余人，攻克据点60余处。

6月8日，冀中军区部队一部发起子牙河东战役，一举突破北起静海独流镇，南至献县的日伪军防线。至7月初, 共歼日伪军3600余人，收复献县、大城两县城及子牙河沿岸据点37个。

6月10日，渤海军区以4个团的兵力，在小清河以北发动攻势作战。至17日，先后攻克蒲台、滨县（今滨州）、南皮、沾化、德平（今属陵县）、庆云等6座县城，歼日伪军3400余人。

6月12日，冀热辽军区部队主力结合武工队组成西、中、东路挺进支队，北越长城，发起热辽战役。在平泉、凌源、赤峰地区和绥中以西地区，辗转作战20天，摧毁26个“集团部落”。7月中旬，日伪军3万余人，从北宁铁路、锦承铁路沿线出动，企图夹击挺进支队。挺进支队留武工队在内线与日伪军周旋，主力转至外线，寻机打击日伪军。7月末，结束战役。

6月19日，晋绥军区以挤退静乐及其周围据点，争取占领忻静公路西段，并挤掉神池至义井之日伪军为目的，发起夏季攻势。是日开始，各军分区部队按计划相继展开进攻。战至7月24日，达成战役企图，结束攻势作战。

6月20日，新四军第4师兼淮北军区以9个地方武装团，在骑兵团等一部主力部队配合下，发起睢宁战役。至7月10日结束，克睢宁县城及周围据点17处，歼伪军2200余人。

中旬，冀察军区部队一部发起平北战役。向龙关、赤城、崇礼、后城一线展开攻击，先后克龙门所、永宁等据点16处，歼日伪军700余人，并攻克崇礼县城，迫使独石口至四海一线伪军全部撤退到长城以外。

6月22日，滨海军区以2个团的兵力，在鲁南军区1个团的配合下，对盘踞郯城、邳县一带之伪军发起攻击，战至7月23日，歼日军1个排、伪军1000余人，解放郯城。

同日，胶东军区以4个团的兵力及地方武装一部，讨伐盘踞平度以西之伪军。至29日，攻克台头、谷庄等据点24处，歼伪军3400余人。

同日，蒋介石分别任命孙蔚如、孙连仲、傅作义为第六、第十一、第十二战区司令长官。

6月30日，第3方面军第29军在第1方面军第46军主力配合下，攻克柳州，歼守城日军一部。日军余部沿桂柳公路撤退。第29军分三路跟踪追击。

同日，太行军区部队在平汉铁路西侧发起安阳战役。至7月9日战役结束，共毙伤日伪军800余人，俘2500余人，击溃900余人，攻克据点30余处，收复国土1500余平方千米，解放人口35万。

7月3日，国民政府军事委员会为简化机构，下令于月底裁撤各省绥靖公署。

同日，第2方面军第64军一部克龙州、凭祥。由南宁溃退之日军进入越南。

7月12日，冀中军区部队一部，发起大清河北战役，向霸县、永清、固安、武清地区展开攻击。至下旬，共歼伪军3500余人，收复交河县城及据点70多处。

7月13日，蒋介石任命胡宗南为第一战区司令长官。

7月15日，中共中央军委指示中共广东省临时工作委员会，迅速派出部队北上，配合王震部（即八路军南下支队）行动，开辟五岭根据地。后东江纵队一部从博罗挺进至英德、翁源。

同日，滨海、鲁中军区各以2个团的兵力，在地方武装一部配合下，讨伐盘踞诸城地区伪军张步云部。至30日，结束战役，共歼伪军5000余人，收复除诸城、高密、胶县（今胶州）3城外广大地区。

同日，胡宗南调集9个师的兵力，开进陕甘宁边区南部之同官（今铜川）、耀县、三原、泾阳、兴平、乾县、淳化、栒邑（今旬邑）等地，准备进攻陕甘宁边区。

7月19日，胶东军区以4个团的兵力，在渤海军区一部配合下，向盘踞在胶河与潍河间的伪军发起攻击。至22日，歼伪军2000余人，其余伪军大部溃散。

7月20日，冀鲁豫军区部队一部，在鲁西地区发起阳谷战役。在临清至阳谷间长达80余千米的战线上，对伪军展开进攻。21日攻克堂邑城，26日攻占阳谷县城。随即收复巨鹿、广宗、馆陶、冠县、武城等县城。此役，共歼伪军2300余人。

7月21日，国民党第一战区以2个暂编师向陕甘宁边区耀县爷台山进犯。8月8日，驻守爷台山的陕甘宁晋绥联防军部队奋起自卫，至10日，将国民党军击退。

7月26日，中、美、英三国政府发表《波茨坦公告》，全称《中美英三国促令日本投降的波茨坦公告》。8月8日，苏联加入公告。

7月27日，第3方面军攻克桂林，歼日军一部，其余部撤往全县（今全州）。8月17日，第3方面军攻克全县。 因日本已宣布投降，遂停止追击，结束桂柳追击战。

7月30日，渤海军区部队和胶东军区部队共3个团的兵力，在民兵配合下，讨伐盘踞寿光以北田柳庄的伪军张景月部。至8月13日战斗结束，歼其1个旅2500余人。

同月，自年初至本月末，八路军、新四军和华南抗日游击队发动攻势作战，共歼日伪军16万余人，收复县城61余座，将日伪军压缩到大、中城市和主要交通线上，开辟了豫西、豫南、豫东、浙皖边、湘鄂赣边等根据地，解放区发展到19块、人口1亿多，军队发展到93万余人，民兵发展到220余万人。

8月1日，美军第10航空队由缅甸调驻中国。

8月6日，美国在日本广岛投下第一颗原子弹。9日，在长崎投下第二颗原子弹。

8月8日，苏联对日宣战。

8月9日，中共中央主席毛泽东发表《对日寇的最后一战》的声明。

同日，苏联远东苏军总指挥部总司令A.M.华西列夫斯基指挥3个方面军和太平洋舰队、阿穆尔河区舰队、北太平洋区舰队，共174万人，由中国东北部中苏边境和外蒙古，向驻守东北的日本关东军发动全线进攻。至14日，将关东军分割、包围于齐齐哈尔、哈尔滨、吉林、长春、沈阳等地域。

8月10日，中共中央发出《关于苏联参战后准备进占城市及交通要道的指示》。指出应立即部署动员一切力量，向敌、伪进行广泛的进攻，迅速扩大解放区，壮大我军，并须准备于日本投降时，我们能迅速占领所有被我包围和力所能及的大小城市、交通要道。

同日，日本天皇裕仁在御前会议上决定接受《波茨坦公告》。请驻瑞士、瑞典公使向中、美、英、苏政府转达。

同日，第18集团军延安总部向解放区所有武装部队发布由总司令朱德签署的《第一号命令》。令各解放区任何抗日武装部队均得依据《波茨坦公告》规定，向其附近各城镇交通要道之敌人军队及其指挥机关送出通牒，限其于一定时间向我作战部队缴出全部武器装备；向附近一切伪军伪政权送出通牒，限其于敌寇投降签字前，率队反正，听候编遣，过期即须全部缴出武器装备；如遇敌伪武装部队拒绝投降缴械，即应予以坚决消灭；我军对任何敌伪所占城镇交通要道，都有权派兵接收。

同日，日本关东军司令部和伪满洲国皇帝、大臣等由长春向通化撤退。

8月11日，中共中央发出《关于日本宣布投降后我党任务的决定》。指出：国民党积极准备向我解放区“收复失地”，夺取抗日胜利的果实。应集中主要力量迫使敌伪向我投降，猛力扩大解放区，占领城市与交通要道，放手发动与武装基本群众，将我军整编为正规兵团，准备用于制止内战。

同日，延安总部又连续发表由朱德总司令签署的第2～7号命令。令驻华北地区的部分部队向辽、吉、热、察、绥等省挺进；各解放区部队，向铁路沿线及交通要道积极进攻，迫使敌伪无条件投降；朝鲜义勇队随八路军向东北进兵，消灭敌伪，解放朝鲜；公布进入日伪侵占城镇应实施之《紧急军事管制办法》。

同日，蒋介石发布命令，令第18集团军及一切抗日军队“应就原地驻防待命”；令国民党军队“积极推进”；令伪军“负责维持地方治安”；令日军“各就现驻地负责维持地方良好秩序”，等待国民党军受降。

同日，晋察冀军区司令员聂荣臻，向日军华北方面军司令官下村定发出最后通牒，限其48小时内投降缴械。据此，冀晋、冀中、冀察、冀热辽各军区主力部队11万余人，民兵63万余人，向被包围的日伪军发起全面反攻。至11月，共歼日伪军7万多人，解放察哈尔、热河两省全境，河北省大部，山西、绥远、辽宁省各一部，收复城市70余座。全区野战军发展到21.5万余人，地方部队扩充到10.4万余人，基干民兵扩大到90万余人。

同日，晋绥军区部队分南、北两线以太原、归绥（今呼和浩特）为中心目标发起全面反攻。至9月中旬，晋绥区军民共毙伤日伪军1.6万余人，俘5100余人，收复10余座县城，解放大片国土，使晋绥区与晋察冀、晋冀鲁豫区连成一片。

同日，晋冀鲁豫区太行、太岳、冀鲁豫军区发布对日伪反攻命令，次日向当面的日伪军发出令其投降的通牒，14日，八路军各军队、军分区部队共约19万人，在40余万民兵的配合下，向日伪军发起全面反攻。至12月，共歼日伪军10万余人，收复县城80多座。

同日，中共中央山东分局和山东军区召开高级干部会议部署全面反攻的进军任务。16日，军区部队分五路发起全面反攻。至12月底，共歼灭日伪军12万人，解放城镇港口共54个，山东境内大部解放。

同日，新四军军部命令华中敌伪立即投降。令苏浙部队立即向上海、南京等中心城市和京（宁）沪路进击。

8月12日，中共中央指示华中局改变原定部署，令新四军江南部队就地向四周发展，夺取广大乡村和县城，江北部队力争占领津浦铁路及其以东的一切城市，并准备在国民党军向华中根据地进攻时，进行自卫作战。据此，新四军军部指挥所属各部迅即向华中各地日伪军展开全面反攻。至12月，共解放县城30余座，攻克据点400余处，歼日伪军6万余人。

同日，中共中央发出《关于目前军队编制的决定》。指出：为适应今后作战，最后消灭侵略者，决定各战区就现在兵力抽出1/2到3/5编为野战兵团。野战兵团由旅到排为“三三制”，以3～5个旅、师编成1个纵队。

同日，冀热辽区党委书记兼军区司令员李运昌、行署副主任朱其文等率4个军分区司令员，8个主力团和朝鲜义勇队共1万余人及4个地委书记和2500多名地方干部，分三路跨过长城，向东北挺进。

8月13日，毛泽东在延安干部会议上作《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》演讲。

同日，新华社播发毛泽东为该社撰写的《蒋介石在挑动内战》的评论。

同日，第18集团军总司令朱德、副总司令彭德怀致电蒋介石，坚决拒绝其8月11日的错误命令。16日，朱德再电蒋介石，揭穿其准备内战的阴谋。

8月14日，日本天皇裕仁在御前会议上决定无条件投降。会后发布由各国务大臣副署的《停战诏书》。决定15日中午，以广播裕仁宣读《停战诏书》录音的形式，宣布日本无条件投降。

同日，中国政府与苏联政府在莫斯科签订《中苏友好同盟条约》及《中苏关于中国长春铁路之协定》、《中苏关于旅顺口之协定》、《中苏关于大连之协定》、《关于中苏此次共同对日作战苏联军队进入中国东三省后苏联军总詞令与中国行政当局关系之协定》和有关议定书、附件。并对外蒙古的独立问题互换照会。25日，中国政府批准《中苏友好同盟条约》和4个协定及有关的议定书、附件。

同日，蒋介石电邀毛泽东至重庆共商国家大计。20日、23日，又两次电邀毛泽东。

8月15日，中、美、英、苏四国政府宣布接受日本投降。

同日，中国解放区抗日军总司令朱德给日本中国派遣军总司令官冈村宁次发出停止一切军事行动、立即投降的命令。

同日，朱德以《说帖》分送美、英、苏驻华大使，请其转达本国政府。《说帖》指出：国民政府及统帅部，不能代表解放区、沦陷区广大人民及抗日武装力量。解放区、沦陷区抗日武装力量，有权接受被我军所包围之日伪军队的投降；有权参加同盟国接受敌国的投降和处理敌国投降后的工作；有权参加处理日本的和平会议及联合国会议。最后，要求美国政府停止执行对华租借法案，不要帮助国民政府打内战。

同日，蒋介石对冈村宁次下达投降电令。令其所部停止一切军事行动，派代表至江西玉山接受中国陆军总司令何应钦之命令。

同日，蒋介石任命汉奸庞炳勋、孙良诚、郝鹏举分别为第1、第2、第6路军总司令，任命汉奸周佛海、罗君强为上海行动总队正、副司令，任援道为南京先遣军司令官。

8月16日，蒋介石命令陆军总司令何应钦全权处理受降事宜，并通令各行营、行辕主任及各战区司令长官和各市长、省主席，听候何总司令指示。

同日，中国政府派军令部部长徐永昌率代表团赴马尼拉，接受日本投降。

同日，日本大本营发布《大陆命第一三八二号“即时停止战斗行动”令》。南京伪政府解散，随即成立“南京临时政务委员会”。

8月17日，远东苏军总司令A.M.?华西列夫斯基发布通牒，限日军关东军于20日12时前，全部放下武器。次日，关东军总司令官山田乙三下令向苏军投降。关东军（包括朝鲜军一部分）从20日开始缴械，至30日全部被解除武装。

8月18日，远东苏军总部为尽快接受关东军投降和配合地面进攻，先后对哈尔滨、沈阳、长春、吉林、大连、旅顺等地实施空降；太平洋舰队海军陆战队亦先后在朝鲜罗津、清津和中国旅顺、大连登陆。20日，苏军地面部队进入沈阳、长春、吉林、哈尔滨。23日进入旅顺，24日进入大连。至9月2日结束作战，此役，共击毙日军8.3万余人，俘日军59.4万余人。

8月19日，苏军在沈阳机场俘伪满洲国皇帝溥仪等人。

8月20日，中共中央决定成立晋冀鲁豫军区，司令员为刘伯承，政治委员为邓小平，副司令员为滕代远、王宏坤，副政治委员为薄一波、张际春，参谋长为李达，政治部主任为张际春兼。辖太行军区，司令员为秦基伟，政治委员为李雪峰；太岳军区，司令员为王新亭，政治委员为王鹤峰；冀鲁豫军区，司令员为王秉璋，政治委员为张玺；冀南指挥部（通称冀南军区），司令员为杜义德，政治委员为李菁玉。

同日，冀察军区部队一部向张家口市发起攻击，战至23日，攻占张家口和万全城。歼日伪军2000余人。

中旬，八路军、新四军部队开始由关内进入东北，至11月底，进入东北的部队共11万余人，党政军干部2万人，共约13万人。

8月21日，日军中国派遣军洽降代表、副参谋长今井武夫一行，抵湖南芷江中国陆军总司令部。23日，携带中国陆军总司令部中字第一至第四号《备忘录》，返抵南京。《备忘录》规定受降区域为中国大陆（东北除外)、台湾及越南北纬16度以北地区；受降签字地点为南京，陆军总司令部先在南京开设前进指挥所，由副参谋长冷欣任主任，并指派各地区受降主官及其前进指挥所地点。

8月22日，日本大本营发布《大陆命第一三八八号命令》，自25日零时起，所有日军停止一切武力，但中国派遣军在局部地区可不受此限。

同日，中共中央军委下达指示，改变夺取大城市方针。指出：除个别地点仍可占领外，一般应以相当兵力威胁大城市及要道，使敌伪向大城市要道集中，而以必要兵力着重于夺取小城市及广大乡村。

8月26日，中共中央对党内发出毛泽东起草的《关于同国民党进行和平谈判的通知》。

同日，新四军第3师兼苏北军区部队发起两淮战役，9月6日攻克淮阴城（今淮安市主城区）,22日攻克淮安城（今淮安市楚州区），共歼灭伪军1.4万余人。

8月28日，毛泽东、周恩来、王若飞在蒋介石的代表张治中、美国驻华大使赫尔利陪同下，由延安飞抵重庆。29日，国共代表开始和谈。

8月29日，中共中央发出《关于迅速进入东北控制广大乡村的指示》。指出：苏联红军将于3个月内全部撤退，我党还有很好的机会争取东三省和热、察，为此，晋察冀和山东准备派到东三省的干部和部队，应迅速出发；迅速派干部和部队到热、察一切重要地区，完全控制热、察两省。

8月30日，国民政府公布“接收东北办法”。在长春设立军事委员会委员长东北行营，将东北划分为辽宁、安东、辽北、吉林、松江、合江、黑龙江、嫩江、兴安等9省。外交部在长春设立东北特派员公署。

同日，冀热辽军区部队一部攻克山海关，后与苏军第17集团军共同向锦州、沈阳疾进。

8月31日，中、美联络官在昆明举行会议，讨论安排国民党军往华东、华北、东北等地空运事宜。

同月，晋绥野战军成立，由陕甘宁晋绥联防军司令贺龙指挥，向日伪军开展全面反攻。

9月1日，国民政府任命李宗仁为北平行营主任，熊式辉为东北行营主任。

9月2日，上午10时（东京时间)，在日本东京湾的美国“密苏里”号战列舰上举行日本无条件投降签字仪式。日本外相重光葵代表天皇和内阁、陆军参谋长梅津美治郎代表大本营在《投降书》上签字。至此，反法西斯同盟国取得第二次世界大战的最后胜利，中国的抗日战争也取得最后胜利。

9月5日，中共中央军委发出《关于破击铁路、公路的指示》。指出：国民党军北上，准备在日伪军掩护下抢占北平、天津。我为争取占领热、察全部，扩大解放区，争取时间集结力量，各解放区军民必须尽一切努力，彻底破坏华北铁路、公路。

同日，驻守西南地区的国民党军队，在美军航空兵运输机群支援下，向华东、华北、东北展开大规模空运。是日，第3方面军所属新编第6军、第74军由湖南芷江空运南京、上海。

9月6日，挺进东北的冀热辽军区部队一部进驻沈阳。

9月9日，上午9时，在南京陆军总司令部（原中央军官学校旧址）礼堂，中国战区举行受降仪式。陆军总司令、陆军一级上将何应钦代表中国战区最高统帅接受日军中国派遣军总司令官、陆军上将冈村宁次投降，日军投降的机关、部队有1个派遣军总司令部，3个方面军司令部，10个集团军司令部，36个师（含坦克师、飞行师），41个独立旅（含骑兵旅），19个独立警备队（含守备队、支队等），6个海军陆战队（含特别根据地队），共1283240人。国民党军各受降区自11日起分别进行受降、接收，至1946年4月中旬受降完毕，接收主要武器、装备：各种枪776096支（挺），各种火炮12446门，坦克383辆，装甲车151辆，汽车15785辆，马匹74159匹，各种飞机1086架，舰艇船舶1400艘（总排水量约5.46万吨）。在抗日战争中，中国军民伤亡3500余万人，其中，军队伤亡380余万人，直接和间接经济损失6000多亿美元。

9月10日，晋冀鲁豫军区以3个纵队及地方武装一部共3.1万余人，在5万民兵支援下，发起上党战役，向侵占晋南解放区长治地区（古称上党）之国民党军第二战区部队进行自卫反击。至19日相继攻克屯留、潞城、长子和壶关。长治守军陷于孤立。

同日，晋察冀军区部队一部在柴沟堡（今怀安县城）歼沿平绥铁路东进的国民党军第十二战区所属东北挺进军一部，收复兴和、尚义两城。

9月11日，中共中央发出《关于调四个师的部队去东北开辟工作给山东分局的指示》。从山东调4个师12个团共2.5万～3万人分散经海道进入东北。

同日，中共中央军委发出《关于敌军情况及我之方针部署》的指示。指出：目前的基本方针，是积极集结与扩大力量，夺取中小城市，扩大解放区。为促进重庆谈判，推迟国民党军深入华北、东北，争取我全部占领热、察和东北，必须部署几个有力战役，打退国民党军的气势。

同日，中共中央发出《关于在中原坚持斗争的指示》。要求克服一切困难，保存武装和干部，在河南坚持斗争，以达在战略上配合华东和华北。

同日，滨海、鲁中军区部队各一部，攻占临沂城，歼伪军2000余人。

9月19日，中共中央发出关于向北发展、向南防御战略方针的部署的指示。指出：国共谈判暂时难有结果。目前全党全军的主要任务，是继续打击敌伪，完全控制热、察两省，发展并争取控制东北，以便依靠东北和热、察两省加强全国各解放区及国民党统治区人民的斗争，争取和平民主及国共谈判的有利地位。为此，全国战略方针是向北发展、向南防御。

9月20日，中共中央指示新四军北撤。指出：浙东、苏南、皖南及皖中部队应迅速北撤，以加强苏北、皖东；苏北、皖东部队主力，应即向山东开进，以便山东部队向东北开进。

同日，中共中央军委下发《关于加强炮兵建设的指示》,决定将八路军炮校迁往东北，作为建立东北炮兵的基础；炮校部分干部和学员分配到其他战略区去组建炮兵部队；留下30名干部在陕甘宁边区组建炮兵营。

同日，晋冀鲁豫军区部队围攻长治，后得悉太原国民党军出援，遂留一部兵力继续围攻长治，主力北上迎歼援军。10月2～6日，于虒亭以南之老爷岭附近地区，围歼由第7集团军副总司令彭毓斌率领的援军共8个师（旅）2.3万余人。彭毓斌被击毙。8日，长治守军突围，12日在沁河以东地区被围歼。至此，上党战役结束，共歼国民党军13个师3.5万余人。

9月21日，中共中央书记处发出《关于扩兵与编组野战军的指示》。指出：抗战虽已完结，但敌伪还未解除武装。八路军、新四军急需补充扩大。因此中央决定在10～12月内，争取补充与扩大数十万人。各战略区都应编整能够机动的突击力量，其数量应占本区脱离生产兵力的3/5到2/3，编组为旅和纵队，准备能够实行极大机动，即能脱离本战略区到其他区域作战。

9月22日，中共中央军委发出《关于阻止国民党军北进之部署与战法的指示》。指出：国民党军沿同蒲、平汉、津浦、平绥等铁路北进东进，企图夺取张家口、北平、天津、济南等地，进而控制察、热两省及东北。据此，各战略区主力部队应在地方武装及民兵配合下，在国民党军前后左右纠缠扭打到平津地区，最后在冀东地区决战，以保障我在东北和热、察两省的安全。

9月25日，八路军炮校千余人由延安出发，迁往东北，12月进至通化。

9月28日，中共中央军委发出《关于争夺东北的战略方针与具体部署的指示》。指出：我发展东北绝不会是顺利的，而是要长期与国民党军争夺。我军进入东北的部署，应将重心首先放在背靠苏联、朝鲜、外蒙古、热河有依托的有重点的城市和乡村，建立持久斗争的基点，再进而争取与控制南满铁路沿线各大城市。

9月29日，美海军太平洋舰队黄海分舰队侵入山东解放区烟台海域。10月4日，派军官登岸，投送“通牒”，要求“接管”烟台。6日，第18集团军参谋长叶剑英致函延安美军观察组，提出抗议。后美舰队被迫离去。

9月30日，美海军军舰50艘驶抵天津大沽口外，海军陆战队第1师1.8万余人在塘沽登陆，进至天津。10月1日，另一部在秦皇岛登陆。

同月，月初山东军区以一部兵力对津浦、胶济、陇海（东段）等铁路沿线之日伪军加紧袭击，破坏其运输线；以另一部兵力围歼残存于解放区内城镇之日伪军。至月底，除铁路沿线和少数地区外均已解放。自8月14日全面反攻以来，共歼日伪军6万余人。

10月6日，中共中央发出《关于采取强硬态度拒绝美军登陆的指示》。指出：美军还可能在威海、龙口及其他地区登陆。我军应表示强硬拒绝，建筑工事，实行抵抗。

10月7日，晋冀鲁豫军区编组野战军。第1纵队司令员为杨得志、政治委员为苏振华，第2纵队司令员为陈再道、政治委员为宋任穷，第3纵队司令员为陈锡联、政治委员为彭涛，第4纵队司令员兼政治委员为陈赓。

10月9日，中共中央决定东北成立临时军事机构，即东北军区司令部，程子华任司令员，彭真任政治委员，伍修权任参谋长。

10月10日，国共重庆谈判达成协议。双方代表签署《政府与中共代表会谈纪要》（即《双十协定》）。但在关于国民大会、军队国家化、解放区地方政权及停止武装冲突问题上未达成协议。次日，毛泽东、王若飞等飞返延安，周恩来等继续留重庆谈判。

同日，中国人民抗日军事政治大学总校千余人由绥德迁往东北，12月到达通化，改建为东北军事政治大学，林彪兼任校长，彭真兼任政治委员。在此前后，其他各战略区也都以原抗大分校为基础，建立军政大学或军政干校。

10月12日，中共中央发出《关于双十协定后我党任务与方针的指示》。指出：《双十协定》奠定了和平建国基础，并为全国人民争取了许多民主权利，取得了我党与国民党平等的地位。但暂时局部的大规模军事冲突仍不可避免，绝不可松懈。解放区军队一枪一弹均须保持，这是确定不移的原则。

10月15日，中共中央发出《关于进行交通战阻止国民党军队北进的指示》。指出：国民党以70余万军队在敌伪的掩护和帮助下，正向华北急进，企图控制华北各大城市及交通要道，争夺东北。为保证解放区人民的既得权利，争取东北工作的展开和全国和平局面的出现，对沿各铁路线进犯解放区的国民党军队，必须坚决加以打击和阻止。

同日，北移山东的新四军部队和山东军区主力一部共6万余人，组成津浦前线野战军，统归新四军军长陈毅指挥。

同日，国民党军第16、第3军由晋南相继进入石家庄；第92军从鄂西由美机空运至北平；第94军于17日从桂林由美机空运至天津。

10月16日，国民党军昆明防守司令部改组为东北保安司令部，辖第13、第52、第94、第92、第30、第32军。

10月17日，毛泽东在延安召开的干部会议上作《关于重庆谈判》的报告。

同日，台湾省行政长官公署、警备总司令部、第70军军部，第107师、第75师一部，分乘美舰40余艘驶抵基隆登陆。25日，台湾省行政长官兼警备总司令陈仪，在台北市公会接受日本台湾总督兼第10方面军司令官安藤利吉等人的正式投降。至此，被日本侵占50年之久的台湾回归祖国。

10月18日，津浦前线野战军发起津浦路阻击战，阻击由徐州北进之国民党军，先后攻占邹县、大汶口（属泰安）等地，后在界河伏击吴化文部第一军，歼其大部，截断国民党军北进的通路。随后，向南扩展，至12月13日攻克韩庄、滕县等地，歼第19集团军7000余人。

同日，晋察冀军区和晋绥野战军14个旅共5.3万余人，发起平绥路战役。向侵占晋绥察解放区的国民党军第十二战区部队发起自卫反击。至24日，攻克张皋、隆盛庄、陶林、凉城、集宁、丰镇等地。25日，于卓资山歼第67军新编第26师。月底，两军区部队对归绥（今呼和浩特）达成合围。

同日，美军30余人包围、搜査冀中军区驻天津办事处，逮捕该处工作人员5人。11月4日，朱德总司令致函驻华美军总司令魏德迈，提出抗议。

10月19日，中共中央发出《关于集中主力与国民党争夺辽宁、安东的方针给东北局的指示》。指出：国民党急于派军队及党、政人员到东北和我斗争。我党方针是集中主力于锦州、营口、沈阳之线，次要力量在庄河、安东（今丹东）之线，坚决阻止蒋军登陆及歼灭其一切可能的进攻，首先保卫辽宁、安东，然后掌握全东北，放弃过去分散的方针。

10月20日，晋冀鲁豫军区以3个纵队和3个二级军区部队主力共6万人，在10万民兵、自卫队支援下，发起邯郸战役。将沿平汉路北进之国民党军第十一战区副司令长官马法五、高树勋所率3个军共4万余人，诱至邯郸以南滏阳河套多沙地带，分割围歼。战至30日，歼其第40军一部，重创第30军；高树勋率新编第8军等近万人起义（后编为民主建国军，列入晋冀鲁豫军区序列）。随后采取“围三阙一”战法，迫使其余国民党军脱离阵地南撤。至11月2日，将其全部围歼，俘马法五以下1.7万余人。此役共歼国民党军3万余人。

同日，秦皇岛美军进犯冀热辽解放区。26日，第18集团军参谋长叶剑英致函驻华美军总司令魏德迈，提出严重抗议。

10月25日，中共中央发出《建立国军工作部》的指示，决定在中央军委和各中央局、中央分局设立“国军工作部”，以加强对国民党军的宣传、争取、瓦解、策反工作。

同日，驻陕北宁梁地区之国民党军晋陕绥边区总部所属新编第11旅旅部和1个团起义（史称安边起义），后编入陕甘宁晋绥联防军序列。

同日，留在华中地区的新四军成立华中军区，司令员为张鼎丞，政治委员为邓子恢，副司令员为粟裕、张爱萍，副政治委员兼政治部主任为谭震林，参谋长为刘先胜。属新四军建制，辖苏中军区，司令员为管文蔚、政治委员为陈丕显；淮南军区，司令员为周骏鸣、政治委员为萧望东。总兵力13万余人。

10月26日，国民党政府任命杜聿明为东北保安司令长官。

10月30日，中共中央决定：由新四军第5师、八路军南下支队、河南军区及冀鲁豫军区一部合编为中原军区，司令员为李先念，政治委员为郑位三，副司令员为王树声，副司令员兼参谋长为王震，副政治委员兼政治部主任为王首道。辖江汉军区，司令员为贺炳炎，政治委员为郑绍文；河南军区，司令员为韩东山，政治委员为刘子久；鄂东军区，司令员为张体学，政治委员为聂洪钧；第1纵队，司令员为王树声（兼），政治委员为戴季英；第2纵队，司令员为文建武，政治委员为任质斌。

同日，北上山东的新四军第2师主力与第4师一部合编为新四军第2纵队，司令员为罗炳辉，政治委员为赵启民。

10月31日，中共中央决定，将原在东北的和将要进入东北的部队统一组成东北人民自治军，林彪任总司令，彭真、罗荣桓分任第一、第二政治委员，吕正操、李运昌、周保中任副司令员，萧劲光任副司令员兼参谋长，程子华任副政治委员，伍修权任第二参谋长，陈正人任政治部主任。

同日，苏中军区部队主力在地方武装和民兵配合下发起盐城战役。战至11月10日，歼伪军第4军万余人，攻克盐城，至此，苏北地区全部解放。

11月1日，中共中央军委发出关于解放区军队步兵团设高射反坦克排和加强炮兵建设的指示，规定正规步兵团须立筹1个反坦克与高射两用的防空反坦克排；每个山炮、野炮团须设1个反坦克高射炮连；每个独立排以两用（高射和反坦克）炮或机枪3挺组成。

同日，晋察冀军区和晋绥军区部队开始归绥外围作战。同时，主力一部西攻兵州亥、毕克齐、察素齐等地，并围攻包头，数次攻击未果。12月14日撤围包头。此役共歼国民党军1.2万余人，收复绥远省东部广大地区。

同日，国民党军第13、第52军在秦皇岛登陆后，于是日向山海关发起进攻。冀热辽军区和山东军区部队各一部共6个团8000余人，依托长城进行防御，予敌杀伤后，16日撤离山海关。

11月9日，蒋介石在重庆召开军事会议，谋划在6个月内击溃八路军、新四军主力，然后分区围剿。其部署是第一步控制苏北、皖北，肃清山东，打通津浦铁路；第二步集结重兵于平津，扫荡华北；第三步打通平绥铁路，占领察、绥两省。

11月10日，华中新四军部队成立华中野战军，司令员为粟裕，政治委员为谭震林，参谋长为刘先胜，政治部主任为钟期光。辖第6纵队，司令员为王必成，政治委员为江渭清；第7纵队，司令员兼政治委员为吉洛（姬鹏飞)；第8纵队，司令员为陶勇；第9纵队，司令员为张震。全军共4万余人。

同日，晋冀鲁豫军区根据中共“七大”关于在八路军和新四军中恢复和建立党委的决定，开始在纵队和旅两级恢复和建立党委会。

同日，晋冀鲁豫军区第1纵队共1.7万余人，奉命开赴东北。后因形势变化，编入晋察冀军区。

11月11日，国民党军复员整军会议在重庆召开，其主要将领均出席会议。驻华美军总司令魏德迈作秘密报告。会议制定了对共产党的《全盘战争作战计划》，并声称：“三个月到半年消灭共军”。

11月18日，新四军军部从江苏淮阴出发北移，25日到达山东临沂。

11月20日，中共中央发出刘少奇起草的《关于东北撤出大城市后我党中心任务给东北局的指示》。指出：大城市退出后，我们在东北与国民党的斗争，主要决定于东北人民的动向及我党我军与东北人民的密切联系。因此，必须注意政策，给东北各阶层人民以好的影响。应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础，并加强热河、冀东的工作。应在洮南、赤峰建立后方，作长久打算。

中旬，晋冀鲁豫军区组建第6、第7纵队。第6纵队司令员为王宏坤，政治委员为段君毅；第7纵队司令员为杨勇，政治委员为张霖之。

11月22日，国民党军第13、第52军主力沿北宁路向沈阳推进，进占兴城、锦西（今葫芦岛市)。25日，进占锦州。

11月28日，中共中央书记处发出《关于琼崖特委的工作方针与任务给广东区党委的指示》。指出，应利用时机，加强与人民结合，准备好对付国民党及其军队的进攻。

同日，中共中央发出《关于准备撤出大城市铁路线控制广大乡村给东北局的指示》。指出：国民党军已乘虚突入东北，占领锦州，且将进占沈阳等地。苏联由于条约限制，长春铁路沿线各大城市将交蒋介石接收。我独占东北，无此可能，应以控制长春铁路以外之中小城市，次要铁路及广大乡村为工作重点。

同月，晋察冀军区为适应在晋察冀和冀热辽两个方向作战的需要，将所属部队编成两个野战军。第1野战军，司令员和政治委员为聂荣臻兼，参谋长为耿飚。第2野战军，司令员为萧克兼，政治委员为罗瑞卿兼，参谋长为彭寿生。

同月，东北人民自治军航空队在沈阳成立，12月迁辽阳。

同月，东北人民自治军通信学校在安东（今丹东）成立。

12月1日，美国驻华军事代表团成立，魏德迈任团长。

12月12日，中共中央、中央军委发出《关于粉碎国民党大规模的军事进攻的指示》。指出：国民党正准备以54个军、若干个独立师和大批伪军进攻解放区。我们必须紧急动员起来作一切有效的准备。

12月15日，中共中央发出毛泽东起草的《一九四六年解放区工作的方针》。

同日，晋察冀军区第2野战军与冀热辽军区合并成立新的冀热辽军区，司令员为萧克兼，政治委员为程子华，第二政治委员为罗瑞卿兼。第2野战军改称冀热辽野战军，仍以萧克兼司令员，罗瑞卿兼政治委员。

同日，美国总统?H. S.?杜鲁门发表《对华政策的声明》。表示赞成国共协商停止敌对行动，并派特使?G. C.?马歇尔来华“调处”。22日，马歇尔到重庆。

12月19日，新四军华中野战军发起高邮战役，26日解放高邮城。至29日，共歼日军1200余人、伪军8000余人，拔除了残存在华中解放区内的日伪军据点。

12月20日，中共中央给东北局发出《关于西满工作的指示》。决定加强西满分局，以李富春为书记兼西满军区政治委员，以黄克诚为副书记兼副政治委员，以林彪兼西满军区司令员，吕正操、李运昌为副司令员。

同日，国民党政府任命程潜为武汉行营主任、余汉谋为衡州“绥靖”公署主任、刘峙为郑州“绥靖”公署主任。

12月23日，进入辽宁的国民党军第52军由沟帮子、青堆子向北进攻，当日占北镇，次日占黑山，30日，占新立屯；第13军由锦州向热河进攻，28日占义县，30日占阜新。

12月28日，中共中央发出毛泽东起草的《建立巩固的东北根据地》的指示。指出“我党现时在东北的任务，是建立根据地”，“建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村”。要求正规部队要以相当部分，分散从事发动群众、消灭土匪、建立政权和组织游击队、民兵、自卫军等工作，以便稳固地方，配合野战军粉碎国民党军的进攻。

年底，东北人民自治军陆续成立10个军区，即锦热军区，司令员为李运昌；辽宁军区，司令员为张学思，政治委员为白坚；辽东军区，司令员兼政治委员为萧华；辽西军区，司令员为邓华，政治委员为陶铸；辽北军区，司令员为倪志亮，政治委员为郭述申；吉林军区，司令员为周保中，政治委员为林枫；嫩江军区，司令员为王明贵，政治委员为刘锡五；松江军区，司令员为聂鹤亭，政治委员为张秀山；三江军区，司令员为孙景宇，政治委员为李范；北安军区，司令员为叶长庚。另有第16军分区，司令员为程世才，政治委员为唐凯。

编辑：何利军