公文写作，既要符合辩证逻辑，也不能违反形式逻辑。通常，说公文写作的指导理论是逻辑学，一般是指形式逻辑学。

概念、判断、推理是形式逻辑的三大基本要素。公文写作的每一个环节都涉及到三大基本要素，每一篇公文都需要严格遵循逻辑学的基本规律。

 (一)形式逻辑指导我们正确运用概念。公文写作必须注意概念之间的逻辑关系，理清概念之间是并列、包含、交叉还是重合关系，否则就会出现语言混乱现象。

顿号连接的概念，原则上是并列关系。

如：

要把社会保障、综治信访、农业生产、人居建设、计划生育服务、合作医疗、民政救济等事项，统一纳入服务中心集中办理。

——从是否并列的角度讲，此句中的“农业生产、人居建设”两个概念与其他概念不并列；从概念的内涵上讲，“农业生产”和“人居建设”都有人在野外、室外活动的意思，不可能纳入服务中心办理。

如：

今年以来，我市以加快推进环卫基础设施建设，建立健全“户集、村收、乡运、县处理”的一条龙保洁体系，优化县乡环境质量为重点，持续加大县乡环境卫生工作力度，各项工作稳步推进。

——此句为“以”字句。有重点，就有整体，整体必然大于重点。但此句中，“优化县乡环境质量”不是“县乡环境卫生工作”的组成部分。

再如：以优质高效农产品的种养加为主要技术，以推进一乡一业、一村一品为抓手，强化技能培训。

——在“以……为抓手”句型中，“抓手”内涵要小，后面的内容所体现的概念内涵要大。

 （二）形式逻辑指导我们正确进行判断和推理。公文写作中，通常，判断句的错误是对事物或概念的性质把握不准。

如：

优先发展重点镇，是发展县域经济的新平台和突破点，是促进城镇化健康持续发展的重要举措。

再如：

劳动模范是一种无形资产，不仅可以带来社会效益，而且能够创造经济效益。

——第一句，把“劳动模范”概念内涵限定为“荣誉称号”而不是“劳动者”，但显然不能说其“能够创造经济效益”。

推理与概念、判断一样，同语言密切联系在一起，推理的语言形式为表示因果关系的复句或具有因果关系的句群。

“因为……所以……”、“由于……因而……”、“因此”、“由此可见”、“之所以……是因为……”等句子都是推理句。

举推理有问题的句子：

例1

县区政府的主要负责人是……领导小组的组长，组织部长是……领导小组的重要成员，由此可见……工作的特殊性。

例2

我们在市、县信访部门加挂了群众工作部的牌子，乡镇、街道设立了群众工作站，村居设立了群众工作室，这充分表明了我们的群众工作理念得到了转变……。

（三）形式逻辑可以指导我们在公文写作中如何处理不同事物或不同内容之间的各类关系。如：因果关系、并列关系、交叉关系、对立关系、先后关系、大小关系、上下关系，如何进行文字的起承转合，等等。

从一篇领导讲话稿的布局谋篇来说，首先要考虑的是几部分内容之间，是并列关系？包含关系？交叉关系？如果是并列关系的内容，要放到同一级别、不同题目之下；如果是交叉关系的内容，"小概念"要放到“大概念”之中；如果是交叉关系，那就要进行拆分，理清头绪。

讲话稿三部分内容，第一部分，是“认识”，第二部分是“措施”，第三部分是“组织领导”或“责任”，这三部分是并列关系，所以放到同一级别的三个题目之中。

有一种常见错误，就是成绩部分与问题不足部分矛盾，以至于产生问题和不足部分否定了成绩部分的后果。

从具体句子来看。

如：繁荣的商贸物流业推动形成了规模巨大的人流、物流、资金流和信息流。

——因果关系不成立。

再如：

要严格落实建设程序和标准，确保工程质量，让群众住得放心、安心、舒心。

——确保工程质量，是“住得是否安心、舒心”的必要条件，而不是充分条件，因此，“安心、舒心”是狗尾续貂。

要正确处理“措施”与“结果”之间的关系。某项措施之后，所衔接的“结果”或“效果”，一般地，要求是直接的、对应的“结果”或“效果”，而不是间接的、不对应的。

如：

购买不满五年的不准上市，满五年上市转让的，要补足土地收益等相关价款，确保真正需要帮助的困难家庭受益。

——前面的措施并不能必然“确保真正需要帮助的困难家庭受益”。

再如：

各级要切实把推进商标战略的实施放在突出位置，加强引导，搞好服务，全面提升我市经济发展的质量和水平。

——实施商标战略，是提升我市经济发展的质量和水平的重大举措，但“搞好服务”与“提升我市经济发展的质量和水平”之间没有直接的因果关系。全句的落脚点应该放到商标工作本身。

再如：

要加大舆论监督力度，发挥好新闻媒体的监督效应，确保群众反映的问题件件落到实处。

——媒体监督得好，并不一定使群众反映的问题落到实处。所以，充分且必要条件不成立。

再如：

巩固四级群众工作网络，健全群众工作基础设施和保障体系，丰富载体、夯实基础，促进信访问题在一线在基层得到化解。

——最后一句与前面句子衔接有问题。行为与结果缺乏直接的因果关系。

把包含关系、交叉关系处理成并列关系，造成逻辑混乱，是常见的毛病。

如：

狠抓行政提速、服务提质、工作提效……

——“行政”“服务”两个概念与“工作”概念是包含与被包含的关系，不能以顿号连接。

如何处理前后关系。先说哪个概念，后说哪个概念，或者，先说那句，后说那句，那个层次在前，那个层次在后，是写作中比较常见的问题。

例如：

“按照“保住一头、启动一头、规范一头”的要求，以“建民心工程、让百姓安居”为目标……”

——此句中，应当“目标”在前，“要求”在后。

再如：

提高企业商标注册、运用、保护和管理能力，发挥商标在转变经济发展方式、调整经济结构、加快县域经济发展的作用，加快培育一批市场美誉度高、竞争力强的商标，为全市经济又好又快发展做出贡献。

——“发挥商标在转变经济发展方式、调整经济结构、加快县域经济发展的作用”一句，应当放在“加快培育一批市场美誉度高、竞争力强的商标”之后。

一般的，在处理前后关系时，要先虚后实，先上后下，先大后小……。

如：

“按照……的要求，以……为目标，进一步加快……建设。”此句中，“目标”应当在“要求”之前。

编辑：何利军