中共维护政协决议的斗争

    —— 《中共中央在延安十三年史》连载84
  • 发布日期:2022-02-24
  • 阅读次数:780
  • 收藏:
  • 分享:

A.png

政治协商会议通过的《和平建国纲领》等五项决议案公之于世后,获得了全中国人民的热烈拥护,认为一个和平民主团结统一的新中国将会从此开始,纷纷表示将为建设新中国而奋斗。中共对会议的成就给予了很高的评价,并表示坚决履行各项决议。2月1日,中共中央在《关于目前形势与任务的指示》中明确指出:重庆政治协商会议经过激烈争论之后,“已获得重大结果”。“由于这些决议的成立及其实施,国民党一党独裁制度即开始破坏,在全国范围内开始了国家民主化。这就将巩固国内和平,使我们党及我党所创立的军队和解放区走上合法化。这是中国民主革命一次伟大的胜利。从此中国即走上了和平民主建设的新阶段。”“中国革命的主要斗争形式,目前已由武装斗争转变到非武装的群众的与议会的斗争,国内问题由政治方式来解决。党的全部工作,必须适应这一新形势。”2月9日,毛泽东接见美联社记者时说“政治协商会议成绩圆满,令人兴奋。但来日大难,仍当努力,深信各种障碍都可加以扫除。”“总的方面,中国走上民主舞台的步骤,已经部署完成。”“各党当前的任务,最主要的是在履行政治协商会议的各项决议,组织立宪政府,实行经济复兴。共产党于此准备出力拥护。”

为履行政治协商会议的协议,中国共产党还积极进行了各项准备和安排。1月28日,在政协会议即将结束时,中共中央初步商定中共准备参加政府的人选,并酝酿中共中央驻地南迁的问题。2月2日,中共中央电告陈毅,必须巩固华中现有地区,因中央机关将来可能迁淮阴办公。2月6日,中共中央政治局会议确定以毛泽东、林伯渠、董必武、吴玉章、周恩来、刘少奇、范明枢(如范不能去则提彭真)、张闻天为国民政府委员人选,以便将来指导中心移至外边;并准备以周恩来、林伯渠、董必武、王若飞分任行政院副院长、两部长及不管部。

政协闭幕后不久,为推进政治协商会议关于军事问题协议的实施,军事三人小组通过谈判,于2月25日正式签署“整军方案”。“整军方案”中,虽然中共在军事上取得了与国民党的平等地位,其中关于地方自治的原则,可使部分中共武装借助于这个原则得以保存,但方案中规定国共军队以5:1的比例整编,这对于已拥有120余万兵力的中共部队是一种束缚和削弱。中共对此又作出重大让步。在整军方案签署后,尽管国民党方面采取缩小称谓,改换名目,只改番号,不减人马等手法,并不准备真正履行这一方案,但中共仍积极作出了缩编复员的安排,并提出对部队分三期每期三分之一的具体计划。遵照中共中央的指示,各战区的精简整编取得很大的进展,据不完全统计,从3月至6月,中共部队复员、转业23.3万人。只是由于国民党不断挑起和扩大内战,整军方案的实施才被迫减缓以致中断。

中共在政协协议通过后,一度对时局和平发展估计偏于乐观,但没有陷入对和平民主的幻想。中共中央在2月1日给党内的指示信中明确指出:“蒋介石国民党此次开始实行民主改革,如同他们过去实行抗日一样,带着极大被迫性,因而中国民主化的道路,依然是曲折的、长期的。”并提出“练兵、减租与生产是目前解放区三件中心工作”。历史发展证明,中共的上述判断是正确的。

在政协会议闭幕前夕,国民党中央常委会审议政协达成的各项协议时,一些国民党顽固派分子就对各项协议肆意诋毁。政协会议闭幕后,国民党右翼分子不断制造破坏政协协议的行动。2月10日,重庆各界在较场口举行庆祝政协成功召开大会,国民党右翼势力指使特务分子捣乱会场,打伤民主人士多人,制造了“较场口事件”。在此前后,国民党当局还在各地镇压群众的游行集会,策动反苏反共活动,指使暴徒捣毁北平军事调处执行部,捣毁中共在重庆主办的《新华日报》营业部和民主同盟机关报《民主报》营业部,封闭中共在北平主办的《解放报》及其多家报刊、通讯社。这些事件的发生,表明国民党正在蓄谋破坏停战协定和政协决议。3月1日至17日,在国民党召开的六届二中全会上,对政协协议和东北问题争论激烈。蒋介石表示反对政协协议,使会议作出了旨在根本上推翻宪法草案协议中规定的各项民主原则等多项决议。4月1日,在国民党主导的第四届国民参政会第二次会议上,蒋介石公然宣称:“政治协商会议在本质上不是制宪会议”,如它“果真成了这样一个会议”,那“是绝不能承认的”。这样,就从根本上推翻了政协会议关于改组政府等协议。

随着政治局势的骤然变化,中共中央改变了对“和平民主新阶段”已经到来的估计。3月18日,中共中央作出关于坚决反对国民党反动派破坏政协决议给各地的指示,指出:国民党六届二中全会通过的决议,“不管文字上如何曲折,实质上是将政协决定的国会制、内阁制、省宪自治等基本原则完全推翻。这是一件有关中国人民命运的原则问题,是中国走民主道路还是走独裁道路的问题,各地应严重注意和警惕”,“我党对国民党反动派此种阴谋必须坚决反对,坚持和强调政协决议每一条每一句均须实现,反对修改;特别对于宪草原则,反对任何修改;对国民党二中全会推翻宪草原则的决议及其在宪草审议会中所提出修改宪草原则的任何主张,必须予以痛驳,并要他们遵守信义”。同日,周恩来在重庆中外记者招待会上,就国民党六届二中全会发表谈话指出:“二中全会的结果实令人失望,因二中全会的决议动摇了政治协商会议的决议。”他说:“我觉得政协的一切决议不能动摇或修改,这是由五方面代表起立通过的,应成为中国的民主契约。谁要破坏,谁就是破坏今天中国的民主和团结统一。”

3月19日,中共代表团致电中共中央:“国民党已退回到两面派的本来面目。蒋想在吓唬和欺骗中把问题拖延下去。但是,美国要中国安定才能借给大笔款项,目前蒋不敢表示破裂。‘故我们目前的方针是把握住蒋美矛盾及蒋之两面派弱点,用全力打击其反动一面。’这些已向民盟说明,他们完全赞成,并将一致行动。”同日,中共中央致电中共代表团:“同意你们意见,我党参政员不出席这次国民党参政会。其理由是因为这次参政会的召集完全没有必要,事前也未同我党及其他民主党派协商,而国民党反动派方面却企图利用这次参政会来实现其二中全会所决定的反动方针,并否认政治协商会议和推翻政协决议,其目的是企图破坏国际和平与国内团结。中共为了反对这种企图并保护政协一切决议,使其不遭受任何破坏与污损起见,决定不派人出席这次参政会。”3月20日,在国民参政会开幕当天,董必武发表声明:“我们预料本届参政会对政治协商会议一切决议,因会中某集团占有极大数量,一定会在各种掩饰下加以动摇,一如其在国民党二中全会所为。本届参政会有极大可能重复国民党二中全会之各幕活剧,以谋不利于团结。大家均深知参政会之组织与职权如何,尤其是各方成分之比例如何;在上述情形下,我们认为出席本届参政会会议定将无补于事。至意料中之各种造谣诬蔑,我们准备在会外加以答复。”

4月1日,蒋介石在国民参政会上作政治报告,其中心点一是撕毁东北停战协定,向全国宣布大规模的内战将要开始;二是撕毁政治协商会议决议,向全国宣布坚持独裁。4月4日,周恩来在记者招待会上列举大量事实揭露国民党有人破坏政协决议,推翻政协修改宪草的原则,不承认中共在国大的否决权,至今不分配国府委员名额,还破坏停战令。表示这些问题如不解决,中共绝不参加政府。他还正告美国政府:如果不能在政协的基础上组成举国一致的政府,同盟国家就随便给中国以帮助,特别是财政上的帮助,“那只会增加中国国内的不安,便利一党独裁”。4月5日,中共中央致电中共代表团称:情况估计及应对方针甚为正确,望坚决执行。在目前国际国内反动派逆流下我党必须有通盘计划以粉碎反动派的进攻。”

4月8日,中共代表团王若飞、博古从重庆返回延安向中央汇报和请示工作,途中因飞机失事遇难。刚获释不久的新四军原军长叶挺、解放区职工联合会筹备会主任邓发等同机罹难。

政治协商会议协议的通过,曾一度激起中国人民对实现和平、民主、团结、统一的热烈期望。然而,国民党蒋介石肆意撕毁这些协议,背离人民的意愿,也把自己置于人民的对立面。中共坚定不移维护政协决议的斗争,也使人们认识到其坚持和平、民主、团结的真诚与努力。

(编辑 邹吉钧)



合作共赢的延安红云资源生态圈