No.1 标题

通常分为班子和个人两种，相比于年度民主生活会的“201X年度XX党委班子民主生活会对照检查材料”“201X年度XX党委班子民主生活会个人对照检查材料”，这次主题教育专题民主生活会的标题稍有不同，需要把主题突出出来。例如：

1、班子：

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料

（2019年8月X日）

中共XX市委常委会（中共XXXX委员会）

2、个人：

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料

（2019年8月X日）

XXXX（职务）XXX（姓名）

为了规范起见，有的单位会对材料的格式作出明确规定。如若这样，就要严格按照规定的格式执行。

No.2 引言

这部分与以往差别不大，通常是概括性地陈述民主生活会前所做的准备工作，包括会前学习情况、问题梳理汇总情况、谈心谈话情况、征求意见情况。从材料本身来讲，引言属于“前奏”和“帽子”，因此点到为止即可，无须展开赘述。例如：

按照中央《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》的有关要求，会前我认真学习了规定的有关文件，特别是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习等会议上的重要讲话，党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，做到反复研读、深入体会，进一步加深了认识理解、提领了思想站位。同时，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，按照总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，深入基层单位开了×个座谈会，与其他班子成员开展了个别谈心谈话，扎实开展自检自查，虚心听取了大家对我个人的意见和建议。下面，围绕这次民主生活会的主题，联系自身思想、工作和生活实际，对照检查如下。

No.3 参加主题教育的收获

这是这次专题民主生活会对照检查材料要求新加的内容。大家在写的时候，要结合前期学习情况，重点谈体会、谈变化、具体可以采取两种模式来写。一种是对表写，就是着重围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的五个具体目标来写。比如：

一是进一步厚实了理论素养，通过研读总书记讲话，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。

二是进一步提高了政治觉悟，特别是通过学习党章党史，观看XX、XX纪录片，增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

三是进一步增强了担当精神，通过学习老英雄张富清、扶贫干部黄文秀、“扫雷英雄”杜富国等先进事迹，感悟他们牢记使命、为党奉献、不计私利的岗位风采，进一步鼓足了立足岗位、扎根本职、建功立业的干事劲头。

四是进一步强化了服务意识，总书记指出，党的初心使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我理解，作为党员干部，就是要把为民谋福祉、一线解难题作为岗位职责，当前重点是高标准完成脱贫攻坚、抗洪救灾、发展经济等工作。

五是进一步把住了廉政关口，通过学习反面案例，感到作为党员干部既不能触碰纪律底线、违反制度规定，也不能不求作为、混日子图清闲，切实展示新时代的好干部形象。

第二种就是笼统的写，主要根据总体印象、个人感受，挑几个突出的点来切入，但是这种模式提炼要求比较高。

No.4 查摆问题情况

与年度民主生活会对照剖析材料不同，这次主题教育民主生活会对照剖析重点是围绕“四个对照”“四个找一找”展开，这是需要着重把握的，否则就偏离了方向。另外，这次民主生活会不需要会前专门组织意见建议征集，因为在主题教育开展的两个多月时间里，已经多次开展了问题查摆与意见建议征求。真正要下功夫去做的，是对问题和意见建议的全面梳理，主要包括两个方面：一个是对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。另一个是对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。问题查摆一般采用“表现+事例”的写法，每一方面的问题最好都能列举1—2个典型事例来说明，力求事中见理、以小见大。具体问题查摆剖析，按照《通知》明确规定的四个方面展开，比如：

1.对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性。（列举具体事例说明）二是活学活用新思想指导地方发展缺乏深入性、精准性。比如，习惯于用常规的方法和手段应对处理项目建设、城市管理、征地拆迁、招商引资等具体问题，不善于运用新思想去观察、分析、解决工作中的实际问题，对如何运用新思想进行宏观长远谋划思考不深，对精准地运用新思想指导我们的具体实践缺乏研究。三是贯彻执行中央、省委决策部署上缺乏针对性、有效性。（列举实例）

2.对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面。主要存在三个问题：一是党章党规意识有所弱化。（列举事例说明）二是请示报告制度落实不够。比如……（列举事例说明）；三是政治责任主动履行不够。比如……（列举事例说明）

3.对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。主要存在三个问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。比如，习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。有时存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，对一些涉及民生的重大困难和关键问题缺乏动真碰硬的狠劲，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。比如，在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众水平不高，没有解决好群众创业就业遇到的问题（大家在起草时，可结合具体事例进一步细化）。

4.对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。一是自律不够严格。比如……（列举事例说明）；二是能力不够全面。比如……（列举事例说明）。三是作风不够务实。比如……（列举事例说明）。

在这里要给大家详细举几个例子，就比如当前普遍存在的“形式主义”和“官僚主义”。

形式主义问题及表现：

1.学习“走形”不“走心”

表现：理论学习轰轰烈烈，风生水起。主题教育过程中，全靠开会、发文的形式来做姿态，表决心。忙于提出活动口号、宣讲上级指示精神。学习心得有的在网上下载，稍加修改；有的书柜里摆满政治理论著作却从未认真阅读过，报纸上刊登不少文章却多为下属代笔。扎堆抄党章，走秀不走心。至于实践和落实，则用会议落实会议，用文件落实文件，因而奔波于再开会、再发文、再造文的形式中。

2.调研“身入心不入”

表现：深居“机关大院”，不愿深入基层调查研究，对实际情况不了解；还有的只是“身入”，根本没有“心入”，更没有“深入”，不认真了解基层的真实情况，不真心与群众交谈，不真正地为群众排忧解难。需要制订政策、安排工作时，身子也沉不下去，作出的决策往往与实际情况脱节。更有甚者拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。

3.重形象、图虚名，急功近利

表现：好大喜功、脱离实际，热衷于搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。干工作图热闹、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，往往轰轰烈烈开始、草草率率收场。这种有损于党和政府形象、有损于经济发展和社会稳定的做法，中央明令禁止，群众深恶痛绝，但有的干部却乐此不疲。

4.讲空话、喊口号，不抓落实

表现：把同党中央保持一致当作口号，表态积极、跟得及时，但内容空洞、虚空无物，“雨过地皮也不湿”。对党的路线方针政策、上级的决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，能不能落实、具体行动如何、有没有实际效果，不管不顾、不闻不问，群众称之为“木偶官”“二手官”“过路神仙”。

5.不担当、不尽责，为官不为

表现：精神萎靡、士气不振，干工作懒散松懈、拖拖拉拉，遇到问题能躲就躲、推卸责任、不敢担当，思想上固步自封、行动上停滞不前，得过且过、庸碌无为。信奉“只要不出事，宁愿不做事”，“平平稳稳当官，凑凑合合干事”，“不求过得硬，只求过得去”，对工作任务敷衍了事。

6.讲表面、一刀切，教条对待

表现：不懂变通，教条主义，不能正确理解“八项规定”的精神实质，而是教条式、以“遵守八项规定”为借口，对不同地域、不同行业、千差万别的工作，不问行事原因、不看实际需要，采取一刀切的标准，讲求表面数字符合要求、整齐，并美其名曰“规范化管理”。

官僚主义问题及表现

1.高高在上、脱离群众

表现：对群众呼声麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的人你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。

2.工作敷衍、推卸责任

表现：工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

3.表态多调门高、行动少落实差

表现：落实党中央重大决策部署和上级要求不用心、不务实、不尽力，表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通。口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。

4.选择性执行、想咋干就咋干

表现：虚假整改、虚假落实，合意的就执行、不合意的就不执行，嘴上一套、行动上一套的行为，严重背离了“令行禁止”的要求，没有把有关问题整改当成一项严肃的政治任务，使中央有关决策部署难以落地生根，成了影响中央政令畅通的“中梗阻”。学风漂浮，对中央指示精神就吃不透、领会不准，工作中容易“想咋干就咋干”甚至“对着干”。

No.5 原因剖析

从了解来看，不少人对问题和原因经常容易混淆，以致把原因当问题写，把问题当原因谈。如何区分开，其实，并不难办。大家只要记住，所有问题产生的根源，都在主观上、思想上，问题作为表象，一般是实写，原因是根本，需要虚写。原因分析应着重从主观认识、内在因素方面来写。比如：

一是理想信念不够坚定。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。受各方面因素影响，有时也认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。

二是纪律观念有所弱化。在执行党的纪律上能与党中央、省委保持一致，能在大是大非面前坚守原则，但是仍存在纪律不够严明，纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，有时候还习惯当“甩手掌柜”。说到底，还是对党章党规的认识有偏差，缺乏敬畏感，没有一股较真的劲头。对上级通报的一些干部违法违纪的案件，满足听了、记了，但是深入反思不够，触动灵魂不够，自我警醒不够，校正偏差不够。

三是宗旨意识不够牢固。在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。特别是随着职务晋升，与群众面对面接触少了，坐在办公室发号施令多了，服务群众缺乏真功夫。

四是个人修养不够纯粹。党性锤炼抓得不紧，经常性地自我约束、自我警醒、自我净化、自我提高不够，在公与私、名与利上有时还有偏差，以致在服务群众、指导基层上做得还不够。生活自律标准不高，放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，特别是随着经济社会的发展，存在求安逸、重享受的心理，认为只要不把钱揣进自己腰包，一切问题都不算问题；在生活上向高标准看齐，认为花的是自己的钱，影响不了大局。究根追底，还是党性不纯，放松了自我要求。

No.6 整改措施

通知明确，要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。大家在具体起草时，一是要提高针对性，整改措施要与前边检查出的问题相对应，也就是要奔着问题去、朝着问题改。二是要增强操作性，整改措施要有实招、有干货，有步骤、有时限，最好再有一些可量化的指标，比如每年组织学习多少次、自学多少个学时，这样才好落地、可检查。三是要注重灵活性，写法上可以以虚带实，先把大方向、总思路写出来，再分层次、拉条子写措施；也可以虚实相掺，用小标题写明方向和思路，用具体措施充实内容。例如：

1.强化政治建设，在深化学习上严要求。把加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，一方面，深化政治理论和政策学习，围绕下发书目、拓展学习内容，每年读X本理论书籍、撰写XX篇心得体会，融会贯通学、持之以恒学，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。另一方面，进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，围绕经济社会高质量发展等课题，每年至少撰写1篇以上的调研报告，为更好服务决策、完善思路、指导工作奠定基础。

2.严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是坚决落实“两个责任”。不仅做到带头接受监督，加强相互监督，还努力做到与其他委员一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人。三是切实强调正风肃纪。自觉遵守纪律规定，净化“8小时”以外的朋友圈、生活圈。XX（具体细化）。

3.坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，下半年，重点抓三件事：一是解决好XX的问题。二是妥善处理XX遗留问题。三是强力推进XX民生工程。（结合实际进行细化）

4.注重树好形象，在严格自律上促提升。（重点围绕思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面来写，哪些方面需要加强、哪些方面需要提高，包括加强家风家教方面都可以讲）